[導讀] 國務院生态環境主管部門(mén)根據土壤污染狀況、公衆健康風(fēng)險、生态風(fēng)險和(hé)科學技術水(shuǐ)平，并按照土地用(yòng)途，制定國家土壤污染風(fēng)險管控标準，加強土壤污染防治标準體系建設。

　　中華人民共和(hé)國土壤污染防治法(2018年8月31日第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第五次會(huì)議(yì)通過)

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章規劃、标準、普查和(hé)監測

　　第三章預防和(hé)保護

　　第四章風(fēng)險管控和(hé)修複

　　第一節一般規定

　　第二節農(nóng)用(yòng)地

　　第三節建設用(yòng)地

　　第五章保障和(hé)監督

　　第六章法律責任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條爲了(le)保護和(hé)改善生态環境，防治土壤污染，保障公衆健康，推動土壤資源永續利用(yòng)，推進生态文(wén)明(míng)建設，促進經濟社會(huì)可持續發展，制定本法。

　　第二條在中華人民共和(hé)國領域及管轄的其他(tā)海域從(cóng)事(shì)土壤污染防治及相關活動，适用(yòng)本法。

　　本法所稱土壤污染，是指因人爲因素導緻某種物質進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理(lǐ)、生物等方面特性的改變，影響土壤功能(néng)和(hé)有效利用(yòng)，危害公衆健康或者破壞生态環境的現(xiàn)象。

　　第三條土壤污染防治應當堅持預防爲主、保護優先、分類管理(lǐ)、風(fēng)險管控、污染擔責、公衆參與的原則。

　　第四條任何組織和(hé)個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務。

　　土地使用(yòng)權人從(cóng)事(shì)土地開(kāi)發利用(yòng)活動，企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者從(cóng)事(shì)生産經營活動，應當采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔責任。

　　第五條地方各級人民政府應當對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治和(hé)安全利用(yòng)負責。

　　國家實行土壤污染防治目标責任制和(hé)考核評價制度，将土壤污染防治目标完成情況作(zuò)爲考核評價地方各級人民政府及其負責人、縣級以上(shàng)人民政府負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)及其負責人的内容。

　　第六條各級人民政府應當加強對(duì)土壤污染防治工(gōng)作(zuò)的領導，組織、協調、督促有關部門(mén)依法履行土壤污染防治監督管理(lǐ)職責。

　　第七條國務院生态環境主管部門(mén)對(duì)全國土壤污染防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ);國務院農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍内對(duì)土壤污染防治工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。

　　地方人民政府生态環境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域土壤污染防治工(gōng)作(zuò)實施統一監督管理(lǐ);地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)在各自(zì)職責範圍内對(duì)土壤污染防治工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。

　　第八條國家建立土壤環境信息共享機制。

　　國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、水(shuǐ)利、衛生健康、林(lín)業草原等主管部門(mén)建立土壤環境基礎數據庫，構建全國土壤環境信息平台，實行數據動态更新和(hé)信息共享。

　　第九條國家支持土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複、監測等污染防治科學技術研究開(kāi)發、成果轉化和(hé)推廣應用(yòng)，鼓勵土壤污染防治産業發展，加強土壤污染防治專業技術人才培養，促進土壤污染防治科學技術進步。

　　國家支持土壤污染防治國際交流與合作(zuò)。

　　第十條各級人民政府及其有關部門(mén)、基層群衆性自(zì)治組織和(hé)新聞媒體應當加強土壤污染防治宣傳教育和(hé)科學普及，增強公衆土壤污染防治意識，引導公衆依法參與土壤污染防治工(gōng)作(zuò)。

　　第二章規劃、标準、普查和(hé)監測

　　第十一條縣級以上(shàng)人民政府應當将土壤污染防治工(gōng)作(zuò)納入國民經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、環境保護規劃。

　　設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同發展改革、農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)，根據環境保護規劃要求、土地用(yòng)途、土壤污染狀況普查和(hé)監測結果等，編制土壤污染防治規劃，報(bào)本級人民政府批準後公布實施。

　　第十二條國務院生态環境主管部門(mén)根據土壤污染狀況、公衆健康風(fēng)險、生态風(fēng)險和(hé)科學技術水(shuǐ)平，并按照土地用(yòng)途，制定國家土壤污染風(fēng)險管控标準，加強土壤污染防治标準體系建設。

　　省級人民政府對(duì)國家土壤污染風(fēng)險管控标準中未作(zuò)規定的項目，可以制定地方土壤污染風(fēng)險管控标準;對(duì)國家土壤污染風(fēng)險管控标準中已作(zuò)規定的項目，可以制定嚴于國家土壤污染風(fēng)險管控标準的地方土壤污染風(fēng)險管控标準。地方土壤污染風(fēng)險管控标準應當報(bào)國務院生态環境主管部門(mén)備案。

　　土壤污染風(fēng)險管控标準是強制性标準。

　　國家支持對(duì)土壤環境背景值和(hé)環境基準的研究。

　　第十三條制定土壤污染風(fēng)險管控标準，應當組織專家進行審查和(hé)論證，并征求有關部門(mén)、行業協會(huì)、企業事(shì)業單位和(hé)公衆等方面的意見。

　　土壤污染風(fēng)險管控标準的執行情況應當定期評估，并根據評估結果對(duì)标準适時(shí)修訂。

　　省級以上(shàng)人民政府生态環境主管部門(mén)應當在其網站(zhàn)上(shàng)公布土壤污染風(fēng)險管控标準，供公衆免費查閱、下(xià)載。

　　第十四條國務院統一領導全國土壤污染狀況普查。國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同國務院農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)，每十年至少組織開(kāi)展一次全國土壤污染狀況普查。

　　國務院有關部門(mén)、設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府可以根據本行業、本行政區(qū)域實際情況組織開(kāi)展土壤污染狀況詳查。

　　第十五條國家實行土壤環境監測制度。

　　國務院生态環境主管部門(mén)制定土壤環境監測規範，會(huì)同國務院農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、水(shuǐ)利、衛生健康、林(lín)業草原等主管部門(mén)組織監測網絡，統一規劃國家土壤環境監測站(zhàn)(點)的設置。

　　第十六條地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當會(huì)同生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)對(duì)下(xià)列農(nóng)用(yòng)地地塊進行重點監測：

　　(一)産出的農(nóng)産品污染物含量超标的;

　　(二)作(zuò)爲或者曾作(zuò)爲污水(shuǐ)灌溉區(qū)的;

　　(三)用(yòng)于或者曾用(yòng)于規模化養殖，固體廢物堆放(fàng)、填埋的;

　　(四)曾作(zuò)爲工(gōng)礦用(yòng)地或者發生過重大(dà)、特大(dà)污染事(shì)故的;

　　(五)有毒有害物質生産、貯存、利用(yòng)、處置設施周邊的;

　　(六)國務院農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原、生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)規定的其他(tā)情形。

　　第十七條地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同自(zì)然資源主管部門(mén)對(duì)下(xià)列建設用(yòng)地地塊進行重點監測：

　　(一)曾用(yòng)于生産、使用(yòng)、貯存、回收、處置有毒有害物質的;

　　(二)曾用(yòng)于固體廢物堆放(fàng)、填埋的;

　　(三)曾發生過重大(dà)、特大(dà)污染事(shì)故的;

　　(四)國務院生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)規定的其他(tā)情形。

　　第三章預防和(hé)保護

　　第十八條各類涉及土地利用(yòng)的規劃和(hé)可能(néng)造成土壤污染的建設項目，應當依法進行環境影響評價。環境影響評價文(wén)件應當包括對(duì)土壤可能(néng)造成的不良影響及應當采取的相應預防措施等内容。

　　第十九條生産、使用(yòng)、貯存、運輸、回收、處置、排放(fàng)有毒有害物質的單位和(hé)個人，應當采取有效措施，防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散，避免土壤受到(dào)污染。

　　第二十條國務院生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同國務院衛生健康等主管部門(mén)，根據對(duì)公衆健康、生态環境的危害和(hé)影響程度，對(duì)土壤中有毒有害物質進行篩查評估，公布重點控制的土壤有毒有害物質名錄，并适時(shí)更新。

　　第二十一條設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當按照國務院生态環境主管部門(mén)的規定，根據有毒有害物質排放(fàng)等情況，制定本行政區(qū)域土壤污染重點監管單位名錄，向社會(huì)公開(kāi)并适時(shí)更新。

　　土壤污染重點監管單位應當履行下(xià)列義務：

　　(一)嚴格控制有毒有害物質排放(fàng)，并按年度向生态環境主管部門(mén)報(bào)告排放(fàng)情況;

　　(二)建立土壤污染隐患排查制度，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、流失、揚散;

　　(三)制定、實施自(zì)行監測方案，并将監測數據報(bào)生态環境主管部門(mén)。

　　前款規定的義務應當在排污許可證中載明(míng)。

　　土壤污染重點監管單位應當對(duì)監測數據的真實性和(hé)準确性負責。生态環境主管部門(mén)發現(xiàn)土壤污染重點監管單位監測數據異常，應當及時(shí)進行調查。

　　設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當定期對(duì)土壤污染重點監管單位周邊土壤進行監測。

　　第二十二條企業事(shì)業單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當采取相應的土壤污染防治措施。

　　土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建築物、構築物的，應當制定包括應急措施在内的土壤污染防治工(gōng)作(zuò)方案，報(bào)地方人民政府生态環境、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)備案并實施。

　　第二十三條各級人民政府生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)應當依法加強對(duì)礦産資源開(kāi)發區(qū)域土壤污染防治的監督管理(lǐ)，按照相關标準和(hé)總量控制的要求，嚴格控制可能(néng)造成土壤污染的重點污染物排放(fàng)。

　　尾礦庫運營、管理(lǐ)單位應當按照規定，加強尾礦庫的安全管理(lǐ)，采取措施防止土壤污染。危庫、險庫、病庫以及其他(tā)需要重點監管的尾礦庫的運營、管理(lǐ)單位應當按照規定，進行土壤污染狀況監測和(hé)定期評估。

　　第二十四條國家鼓勵在建築、通信、電力、交通、水(shuǐ)利等領域的信息、網絡、防雷、接地等建設工(gōng)程中采用(yòng)新技術、新材料，防止土壤污染。

　　禁止在土壤中使用(yòng)重金(jīn)屬含量超标的降阻産品。

　　第二十五條建設和(hé)運行污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施，應當依照法律法規和(hé)相關标準的要求，采取措施防止土壤污染。

　　地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當定期對(duì)污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施周邊土壤進行監測;對(duì)不符合法律法規和(hé)相關标準要求的，應當根據監測結果，要求污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施運營單位采取相應改進措施。

　　地方各級人民政府應當統籌規劃、建設城(chéng)鄉(xiāng)生活污水(shuǐ)和(hé)生活垃圾處理(lǐ)、處置設施，并保障其正常運行，防止土壤污染。

　　第二十六條國務院農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當制定規劃，完善相關标準和(hé)措施，加強農(nóng)用(yòng)地農(nóng)藥、化肥使用(yòng)指導和(hé)使用(yòng)總量控制，加強農(nóng)用(yòng)薄膜使用(yòng)控制。

　　國務院農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)應當加強農(nóng)藥、肥料登記，組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料對(duì)土壤環境影響的安全性評價。

　　制定農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用(yòng)薄膜等農(nóng)業投入品及其包裝物标準和(hé)農(nóng)田灌溉用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質标準，應當适應土壤污染防治的要求。

　　第二十七條地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當開(kāi)展農(nóng)用(yòng)地土壤污染防治宣傳和(hé)技術培訓活動，扶持農(nóng)業生産專業化服務，指導農(nóng)業生産者合理(lǐ)使用(yòng)農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、農(nóng)用(yòng)薄膜等農(nóng)業投入品，控制農(nóng)藥、獸藥、化肥等的使用(yòng)量。

　　地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)應當鼓勵農(nóng)業生産者采取有利于防止土壤污染的種養結合、輪作(zuò)休耕等農(nóng)業耕作(zuò)措施;支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養護和(hé)培育的措施;支持畜禽糞便處理(lǐ)、利用(yòng)設施的建設。

　　第二十八條禁止向農(nóng)用(yòng)地排放(fàng)重金(jīn)屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的污水(shuǐ)、污泥，以及可能(néng)造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

　　縣級以上(shàng)人民政府有關部門(mén)應當加強對(duì)畜禽糞便、沼渣、沼液等收集、貯存、利用(yòng)、處置的監督管理(lǐ)，防止土壤污染。

　　農(nóng)田灌溉用(yòng)水(shuǐ)應當符合相應的水(shuǐ)質标準，防止土壤、地下(xià)水(shuǐ)和(hé)農(nóng)産品污染。地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同農(nóng)業農(nóng)村、水(shuǐ)利主管部門(mén)加強對(duì)農(nóng)田灌溉用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質的管理(lǐ)，對(duì)農(nóng)田灌溉用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)質進行監測和(hé)監督檢查。

　　第二十九條國家鼓勵和(hé)支持農(nóng)業生産者采取下(xià)列措施：

　　(一)使用(yòng)低(dī)毒、低(dī)殘留農(nóng)藥以及先進噴施技術;

　　(二)使用(yòng)符合标準的有機肥、高(gāo)效肥;

　　(三)采用(yòng)測土配方施肥技術、生物防治等病蟲害綠色防控技術;

　　(四)使用(yòng)生物可降解農(nóng)用(yòng)薄膜;

　　(五)綜合利用(yòng)稭稈、移出高(gāo)富集污染物稭稈;

　　(六)按照規定對(duì)酸性土壤等進行改良。

　　第三十條禁止生産、銷售、使用(yòng)國家明(míng)令禁止的農(nóng)業投入品。

　　農(nóng)業投入品生産者、銷售者和(hé)使用(yòng)者應當及時(shí)回收農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業投入品的包裝廢棄物和(hé)農(nóng)用(yòng)薄膜，并将農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門(mén)的機構或者組織進行無害化處理(lǐ)。具體辦法由國務院農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)會(huì)同國務院生态環境等主管部門(mén)制定。

　　國家采取措施，鼓勵、支持單位和(hé)個人回收農(nóng)業投入品包裝廢棄物和(hé)農(nóng)用(yòng)薄膜。

　　第三十一條國家加強對(duì)未污染土壤的保護。

　　地方各級人民政府應當重點保護未污染的耕地、林(lín)地、草地和(hé)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地。

　　各級人民政府應當加強對(duì)國家公園等自(zì)然保護地的保護，維護其生态功能(néng)。

　　對(duì)未利用(yòng)地應當予以保護，不得污染和(hé)破壞。

　　第三十二條縣級以上(shàng)地方人民政府及其有關部門(mén)應當按照土地利用(yòng)總體規劃和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)規劃，嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區(qū)和(hé)學校、醫(yī)院、療養院、養老(lǎo)院等單位周邊新建、改建、擴建可能(néng)造成土壤污染的建設項目。

　　第三十三條國家加強對(duì)土壤資源的保護和(hé)合理(lǐ)利用(yòng)。對(duì)開(kāi)發建設過程中剝離的表土，應當單獨收集和(hé)存放(fàng)，符合條件的應當優先用(yòng)于土地複墾、土壤改良、造地和(hé)綠化等。

　　禁止将重金(jīn)屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的工(gōng)業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用(yòng)于土地複墾。

　　第三十四條因科學研究等特殊原因，需要進口土壤的，應當遵守國家出入境檢驗檢疫的有關規定。

　　第四章風(fēng)險管控和(hé)修複

　　第一節一般規定

　　第三十五條土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複，包括土壤污染狀況調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複、風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估、後期管理(lǐ)等活動。

　　第三十六條實施土壤污染狀況調查活動，應當編制土壤污染狀況調查報(bào)告。

　　土壤污染狀況調查報(bào)告應當主要包括地塊基本信息、污染物含量是否超過土壤污染風(fēng)險管控标準等内容。污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控标準的，土壤污染狀況調查報(bào)告還應當包括污染類型、污染來(lái)源以及地下(xià)水(shuǐ)是否受到(dào)污染等内容。

　　第三十七條實施土壤污染風(fēng)險評估活動，應當編制土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告。

　　土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告應當主要包括下(xià)列内容：

　　(一)主要污染物狀況;

　　(二)土壤及地下(xià)水(shuǐ)污染範圍;

　　(三)農(nóng)産品質量安全風(fēng)險、公衆健康風(fēng)險或者生态風(fēng)險;

　　(四)風(fēng)險管控、修複的目标和(hé)基本要求等。

　　第三十八條實施風(fēng)險管控、修複活動，應當因地制宜、科學合理(lǐ)，提高(gāo)針對(duì)性和(hé)有效性。

　　實施風(fēng)險管控、修複活動，不得對(duì)土壤和(hé)周邊環境造成新的污染。

　　第三十九條實施風(fēng)險管控、修複活動前，地方人民政府有關部門(mén)有權根據實際情況，要求土壤污染責任人、土地使用(yòng)權人采取移除污染源、防止污染擴散等措施。

　　第四十條實施風(fēng)險管控、修複活動中産生的廢水(shuǐ)、廢氣和(hé)固體廢物，應當按照規定進行處理(lǐ)、處置，并達到(dào)相關環境保護标準。

　　實施風(fēng)險管控、修複活動中産生的固體廢物以及拆除的設施、設備或者建築物、構築物屬于危險廢物的，應當依照法律法規和(hé)相關标準的要求進行處置。

　　修複施工(gōng)期間，應當設立公告牌，公開(kāi)相關情況和(hé)環境保護措施。

　　第四十一條修複施工(gōng)單位轉運污染土壤的，應當制定轉運計(jì)劃，将運輸時(shí)間、方式、線路和(hé)污染土壤數量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)所在地和(hé)接收地生态環境主管部門(mén)。

　　轉運的污染土壤屬于危險廢物的，修複施工(gōng)單位應當依照法律法規和(hé)相關标準的要求進行處置。

　　第四十二條實施風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估活動，應當編制效果評估報(bào)告。

　　效果評估報(bào)告應當主要包括是否達到(dào)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告确定的風(fēng)險管控、修複目标等内容。

　　風(fēng)險管控、修複活動完成後，需要實施後期管理(lǐ)的，土壤污染責任人應當按照要求實施後期管理(lǐ)。

　　第四十三條從(cóng)事(shì)土壤污染狀況調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複、風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估、後期管理(lǐ)等活動的單位，應當具備相應的專業能(néng)力。

　　受委托從(cóng)事(shì)前款活動的單位對(duì)其出具的調查報(bào)告、風(fēng)險評估報(bào)告、風(fēng)險管控效果評估報(bào)告、修複效果評估報(bào)告的真實性、準确性、完整性負責，并按照約定對(duì)風(fēng)險管控、修複、後期管理(lǐ)等活動結果負責。

　　第四十四條發生突發事(shì)件可能(néng)造成土壤污染的，地方人民政府及其有關部門(mén)和(hé)相關企業事(shì)業單位以及其他(tā)生産經營者應當立即采取應急措施，防止土壤污染，并依照本法規定做好(hǎo)土壤污染狀況監測、調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複等工(gōng)作(zuò)。

　　第四十五條土壤污染責任人負有實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複的義務。土壤污染責任人無法認定的，土地使用(yòng)權人應當實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。

　　地方人民政府及其有關部門(mén)可以根據實際情況組織實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。

　　國家鼓勵和(hé)支持有關當事(shì)人自(zì)願實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。

　　第四十六條因實施或者組織實施土壤污染狀況調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複、風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估、後期管理(lǐ)等活動所支出的費用(yòng)，由土壤污染責任人承擔。

　　第四十七條土壤污染責任人變更的，由變更後承繼其債權、債務的單位或者個人履行相關土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複義務并承擔相關費用(yòng)。

　　第四十八條土壤污染責任人不明(míng)确或者存在争議(yì)的，農(nóng)用(yòng)地由地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)會(huì)同生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)認定，建設用(yòng)地由地方人民政府生态環境主管部門(mén)會(huì)同自(zì)然資源主管部門(mén)認定。認定辦法由國務院生态環境主管部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)制定。

　　第二節農(nóng)用(yòng)地

　　第四十九條國家建立農(nóng)用(yòng)地分類管理(lǐ)制度。按照土壤污染程度和(hé)相關标準，将農(nóng)用(yòng)地劃分爲優先保護類、安全利用(yòng)類和(hé)嚴格管控類。

　　第五十條縣級以上(shàng)地方人民政府應當依法将符合條件的優先保護類耕地劃爲永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護。

　　在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能(néng)造成土壤污染的建設項目;已經建成的，應當限期關閉拆除。

　　第五十一條未利用(yòng)地、複墾土地等拟開(kāi)墾爲耕地的，地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)應當會(huì)同生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)進行土壤污染狀況調查，依法進行分類管理(lǐ)。

　　第五十二條對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和(hé)監測、現(xiàn)場檢查表明(míng)有土壤污染風(fēng)險的農(nóng)用(yòng)地地塊，地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當會(huì)同生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)進行土壤污染狀況調查。

　　對(duì)土壤污染狀況調查表明(míng)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控标準的農(nóng)用(yòng)地地塊，地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當會(huì)同生态環境、自(zì)然資源主管部門(mén)組織進行土壤污染風(fēng)險評估，并按照農(nóng)用(yòng)地分類管理(lǐ)制度管理(lǐ)。

　　第五十三條對(duì)安全利用(yòng)類農(nóng)用(yòng)地地塊，地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)，應當結合主要作(zuò)物品種和(hé)種植習慣等情況，制定并實施安全利用(yòng)方案。

　　安全利用(yòng)方案應當包括下(xià)列内容：

　　(一)農(nóng)藝調控、替代種植;

　　(二)定期開(kāi)展土壤和(hé)農(nóng)産品協同監測與評價;

　　(三)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業合作(zuò)社及其他(tā)農(nóng)業生産經營主體進行技術指導和(hé)培訓;

　　(四)其他(tā)風(fēng)險管控措施。

　　第五十四條對(duì)嚴格管控類農(nóng)用(yòng)地地塊，地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)應當采取下(xià)列風(fēng)險管控措施：

　　(一)提出劃定特定農(nóng)産品禁止生産區(qū)域的建議(yì)，報(bào)本級人民政府批準後實施;

　　(二)按照規定開(kāi)展土壤和(hé)農(nóng)産品協同監測與評價;

　　(三)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民專業合作(zuò)社及其他(tā)農(nóng)業生産經營主體進行技術指導和(hé)培訓;

　　(四)其他(tā)風(fēng)險管控措施。

　　各級人民政府及其有關部門(mén)應當鼓勵對(duì)嚴格管控類農(nóng)用(yòng)地采取調整種植結構、退耕還林(lín)還草、退耕還濕、輪作(zuò)休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施，并給予相應的政策支持。

　　第五十五條安全利用(yòng)類和(hé)嚴格管控類農(nóng)用(yòng)地地塊的土壤污染影響或者可能(néng)影響地下(xià)水(shuǐ)、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源安全的，地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原等主管部門(mén)制定防治污染的方案，并采取相應的措施。

　　第五十六條對(duì)安全利用(yòng)類和(hé)嚴格管控類農(nóng)用(yòng)地地塊，土壤污染責任人應當按照國家有關規定以及土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告的要求，采取相應的風(fēng)險管控措施，并定期向地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)報(bào)告。

　　第五十七條對(duì)産出的農(nóng)産品污染物含量超标，需要實施修複的農(nóng)用(yòng)地地塊，土壤污染責任人應當編制修複方案，報(bào)地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)備案并實施。修複方案應當包括地下(xià)水(shuǐ)污染防治的内容。

　　修複活動應當優先采取不影響農(nóng)業生産、不降低(dī)土壤生産功能(néng)的生物修複措施，阻斷或者減少污染物進入農(nóng)作(zuò)物食用(yòng)部分，确保農(nóng)産品質量安全。

　　風(fēng)險管控、修複活動完成後，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對(duì)風(fēng)險管控效果、修複效果進行評估，并将效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)備案。

　　農(nóng)村集體經濟組織及其成員、農(nóng)民專業合作(zuò)社及其他(tā)農(nóng)業生産經營主體等負有協助實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複的義務。

　　第三節建設用(yòng)地

　　第五十八條國家實行建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄制度。

　　建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄由省級人民政府生态環境主管部門(mén)會(huì)同自(zì)然資源等主管部門(mén)制定，按照規定向社會(huì)公開(kāi)，并根據風(fēng)險管控、修複情況适時(shí)更新。

　　第五十九條對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和(hé)監測、現(xiàn)場檢查表明(míng)有土壤污染風(fēng)險的建設用(yòng)地地塊，地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當要求土地使用(yòng)權人按照規定進行土壤污染狀況調查。

　　用(yòng)途變更爲住宅、公共管理(lǐ)與公共服務用(yòng)地的，變更前應當按照規定進行土壤污染狀況調查。

　　前兩款規定的土壤污染狀況調查報(bào)告應當報(bào)地方人民政府生态環境主管部門(mén)，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)會(huì)同自(zì)然資源主管部門(mén)組織評審。

　　第六十條對(duì)土壤污染狀況調查報(bào)告評審表明(míng)污染物含量超過土壤污染風(fēng)險管控标準的建設用(yòng)地地塊，土壤污染責任人、土地使用(yòng)權人應當按照國務院生态環境主管部門(mén)的規定進行土壤污染風(fēng)險評估，并将土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告報(bào)省級人民政府生态環境主管部門(mén)。

　　第六十一條省級人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同自(zì)然資源等主管部門(mén)按照國務院生态環境主管部門(mén)的規定，對(duì)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告組織評審，及時(shí)将需要實施風(fēng)險管控、修複的地塊納入建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄，并定期向國務院生态環境主管部門(mén)報(bào)告。

　　列入建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄的地塊，不得作(zuò)爲住宅、公共管理(lǐ)與公共服務用(yòng)地。

　　第六十二條對(duì)建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄中的地塊，土壤污染責任人應當按照國家有關規定以及土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告的要求，采取相應的風(fēng)險管控措施，并定期向地方人民政府生态環境主管部門(mén)報(bào)告。風(fēng)險管控措施應當包括地下(xià)水(shuǐ)污染防治的内容。

　　第六十三條對(duì)建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄中的地塊，地方人民政府生态環境主管部門(mén)可以根據實際情況采取下(xià)列風(fēng)險管控措施：

　　(一)提出劃定隔離區(qū)域的建議(yì)，報(bào)本級人民政府批準後實施;

　　(二)進行土壤及地下(xià)水(shuǐ)污染狀況監測;

　　(三)其他(tā)風(fēng)險管控措施。

　　第六十四條對(duì)建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄中需要實施修複的地塊，土壤污染責任人應當結合土地利用(yòng)總體規劃和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)規劃編制修複方案，報(bào)地方人民政府生态環境主管部門(mén)備案并實施。修複方案應當包括地下(xià)水(shuǐ)污染防治的内容。

　　第六十五條風(fēng)險管控、修複活動完成後，土壤污染責任人應當另行委托有關單位對(duì)風(fēng)險管控效果、修複效果進行評估，并将效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生态環境主管部門(mén)備案。

　　第六十六條對(duì)達到(dào)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告确定的風(fēng)險管控、修複目标的建設用(yòng)地地塊，土壤污染責任人、土地使用(yòng)權人可以申請(qǐng)省級人民政府生态環境主管部門(mén)移出建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄。

　　省級人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同自(zì)然資源等主管部門(mén)對(duì)風(fēng)險管控效果評估報(bào)告、修複效果評估報(bào)告組織評審，及時(shí)将達到(dào)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告确定的風(fēng)險管控、修複目标且可以安全利用(yòng)的地塊移出建設用(yòng)地土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複名錄，按照規定向社會(huì)公開(kāi)，并定期向國務院生态環境主管部門(mén)報(bào)告。

　　未達到(dào)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告确定的風(fēng)險管控、修複目标的建設用(yòng)地地塊，禁止開(kāi)工(gōng)建設任何與風(fēng)險管控、修複無關的項目。

　　第六十七條土壤污染重點監管單位生産經營用(yòng)地的用(yòng)途變更或者在其土地使用(yòng)權收回、轉讓前，應當由土地使用(yòng)權人按照規定進行土壤污染狀況調查。土壤污染狀況調查報(bào)告應當作(zuò)爲不動産登記資料送交地方人民政府不動産登記機構，并報(bào)地方人民政府生态環境主管部門(mén)備案。

　　第六十八條土地使用(yòng)權已經被地方人民政府收回，土壤污染責任人爲原土地使用(yòng)權人的，由地方人民政府組織實施土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。

　　第五章保障和(hé)監督

　　第六十九條國家采取有利于土壤污染防治的财政、稅收、價格、金(jīn)融等經濟政策和(hé)措施。

　　第七十條各級人民政府應當加強對(duì)土壤污染的防治，安排必要的資金(jīn)用(yòng)于下(xià)列事(shì)項：

　　(一)土壤污染防治的科學技術研究開(kāi)發、示範工(gōng)程和(hé)項目;

　　(二)各級人民政府及其有關部門(mén)組織實施的土壤污染狀況普查、監測、調查和(hé)土壤污染責任人認定、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複等活動;

　　(三)各級人民政府及其有關部門(mén)對(duì)涉及土壤污染的突發事(shì)件的應急處置;

　　(四)各級人民政府規定的涉及土壤污染防治的其他(tā)事(shì)項。

　　使用(yòng)資金(jīn)應當加強績效管理(lǐ)和(hé)審計(jì)監督，确保資金(jīn)使用(yòng)效益。

　　第七十一條國家加大(dà)土壤污染防治資金(jīn)投入力度，建立土壤污染防治基金(jīn)制度。設立中央土壤污染防治專項資金(jīn)和(hé)省級土壤污染防治基金(jīn)，主要用(yòng)于農(nóng)用(yòng)地土壤污染防治和(hé)土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人無法認定的土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複以及政府規定的其他(tā)事(shì)項。

　　對(duì)本法實施之前産生的，并且土壤污染責任人無法認定的污染地塊，土地使用(yòng)權人實際承擔土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複的，可以申請(qǐng)土壤污染防治基金(jīn)，集中用(yòng)于土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複。

　　土壤污染防治基金(jīn)的具體管理(lǐ)辦法，由國務院财政主管部門(mén)會(huì)同國務院生态環境、農(nóng)業農(nóng)村、自(zì)然資源、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設、林(lín)業草原等主管部門(mén)制定。

　　第七十二條國家鼓勵金(jīn)融機構加大(dà)對(duì)土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複項目的信貸投放(fàng)。

　　國家鼓勵金(jīn)融機構在辦理(lǐ)土地權利抵押業務時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調查。

　　第七十三條從(cóng)事(shì)土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複的單位依照法律、行政法規的規定，享受稅收優惠。

　　第七十四條國家鼓勵并提倡社會(huì)各界爲防治土壤污染捐贈财産，并依照法律、行政法規的規定，給予稅收優惠。

　　第七十五條縣級以上(shàng)人民政府應當将土壤污染防治情況納入環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況年度報(bào)告，向本級人民代表大(dà)會(huì)或者人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)報(bào)告。

　　第七十六條省級以上(shàng)人民政府生态環境主管部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)對(duì)土壤污染問題突出、防治工(gōng)作(zuò)不力、群衆反映強烈的地區(qū)，約談設區(qū)的市級以上(shàng)地方人民政府及其有關部門(mén)主要負責人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談整改情況應當向社會(huì)公開(kāi)。

　　第七十七條生态環境主管部門(mén)及其環境執法機構和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，有權對(duì)從(cóng)事(shì)可能(néng)造成土壤污染活動的企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者進行現(xiàn)場檢查、取樣，要求被檢查者提供有關資料、就有關問題作(zuò)出說明(míng)。

　　被檢查者應當配合檢查工(gōng)作(zuò)，如實反映情況，提供必要的資料。

　　實施現(xiàn)場檢查的部門(mén)、機構及其工(gōng)作(zuò)人員應當爲被檢查者保守商業秘密。

　　第七十八條企業事(shì)業單位和(hé)其他(tā)生産經營者違反法律法規規定排放(fàng)有毒有害物質，造成或者可能(néng)造成嚴重土壤污染的，或者有關證據可能(néng)滅失或者被隐匿的，生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)，可以查封、扣押有關設施、設備、物品。

　　第七十九條地方人民政府安全生産監督管理(lǐ)部門(mén)應當監督尾礦庫運營、管理(lǐ)單位履行防治土壤污染的法定義務，防止其發生可能(néng)污染土壤的事(shì)故;地方人民政府生态環境主管部門(mén)應當加強對(duì)尾礦庫土壤污染防治情況的監督檢查和(hé)定期評估，發現(xiàn)風(fēng)險隐患的，及時(shí)督促尾礦庫運營、管理(lǐ)單位采取相應措施。

　　地方人民政府及其有關部門(mén)應當依法加強對(duì)向沙漠、灘塗、鹽堿地、沼澤地等未利用(yòng)地非法排放(fàng)有毒有害物質等行爲的監督檢查。

　　第八十條省級以上(shàng)人民政府生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當将從(cóng)事(shì)土壤污染狀況調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修複、風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估、後期管理(lǐ)等活動的單位和(hé)個人的執業情況，納入信用(yòng)系統建立信用(yòng)記錄，将違法信息記入社會(huì)誠信檔案，并納入全國信用(yòng)信息共享平台和(hé)國家企業信用(yòng)信息公示系統向社會(huì)公布。

　　第八十一條生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當依法公開(kāi)土壤污染狀況和(hé)防治信息。

　　國務院生态環境主管部門(mén)負責統一發布全國土壤環境信息;省級人民政府生态環境主管部門(mén)負責統一發布本行政區(qū)域土壤環境信息。生态環境主管部門(mén)應當将涉及主要食用(yòng)農(nóng)産品生産區(qū)域的重大(dà)土壤環境信息，及時(shí)通報(bào)同級農(nóng)業農(nóng)村、衛生健康和(hé)食品安全主管部門(mén)。

　　公民、法人和(hé)其他(tā)組織享有依法獲取土壤污染狀況和(hé)防治信息、參與和(hé)監督土壤污染防治的權利。

　　第八十二條土壤污染狀況普查報(bào)告、監測數據、調查報(bào)告和(hé)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告、風(fēng)險管控效果評估報(bào)告、修複效果評估報(bào)告等，應當及時(shí)上(shàng)傳全國土壤環境信息平台。

　　第八十三條新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律法規的行爲享有輿論監督的權利，受監督的單位和(hé)個人不得打擊報(bào)複。

　　第八十四條任何組織和(hé)個人對(duì)污染土壤的行爲，均有向生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)的權利。

　　生态環境主管部門(mén)和(hé)其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)應當将土壤污染防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公衆舉報(bào)。

　　接到(dào)舉報(bào)的部門(mén)應當及時(shí)處理(lǐ)并對(duì)舉報(bào)人的相關信息予以保密;對(duì)實名舉報(bào)并查證屬實的，給予獎勵。

　　舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他(tā)方式對(duì)舉報(bào)人進行打擊報(bào)複。

　　第六章法律責任

　　第八十五條地方各級人民政府、生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)未依照本法規定履行職責的，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員依法給予處分。

　　依照本法規定應當作(zuò)出行政處罰決定而未作(zuò)出的，上(shàng)級主管部門(mén)可以直接作(zuò)出行政處罰決定。

　　第八十六條違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)責令改正，處以罰款;拒不改正的，責令停産整治：

　　(一)土壤污染重點監管單位未制定、實施自(zì)行監測方案，或者未将監測數據報(bào)生态環境主管部門(mén)的;

　　(二)土壤污染重點監管單位篡改、僞造監測數據的;

　　(三)土壤污染重點監管單位未按年度報(bào)告有毒有害物質排放(fàng)情況，或者未建立土壤污染隐患排查制度的;

　　(四)拆除設施、設備或者建築物、構築物，企業事(shì)業單位未采取相應的土壤污染防治措施或者土壤污染重點監管單位未制定、實施土壤污染防治工(gōng)作(zuò)方案的;

　　(五)尾礦庫運營、管理(lǐ)單位未按照規定采取措施防止土壤污染的;

　　(六)尾礦庫運營、管理(lǐ)單位未按照規定進行土壤污染狀況監測的;

　　(七)建設和(hé)運行污水(shuǐ)集中處理(lǐ)設施、固體廢物處置設施，未依照法律法規和(hé)相關标準的要求采取措施防止土壤污染的。

　　有前款規定行爲之一的，處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;有前款第二項、第四項、第五項、第七項規定行爲之一，造成嚴重後果的，處二十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款。

　　第八十七條違反本法規定，向農(nóng)用(yòng)地排放(fàng)重金(jīn)屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的污水(shuǐ)、污泥，以及可能(néng)造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)責令改正，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)二百萬元以下(xià)的罰款，并可以将案件移送公安機關，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五日以上(shàng)十五日以下(xià)的拘留;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第八十八條違反本法規定，農(nóng)業投入品生産者、銷售者、使用(yòng)者未按照規定及時(shí)回收肥料等農(nóng)業投入品的包裝廢棄物或者農(nóng)用(yòng)薄膜，或者未按照規定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專門(mén)的機構或者組織進行無害化處理(lǐ)的，由地方人民政府農(nóng)業農(nóng)村主管部門(mén)責令改正，處一萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)的罰款;農(nóng)業投入品使用(yòng)者爲個人的，可以處二百元以上(shàng)二千元以下(xià)的罰款。

　　第八十九條違反本法規定，将重金(jīn)屬或者其他(tā)有毒有害物質含量超标的工(gōng)業固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用(yòng)于土地複墾的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)責令改正，處十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第九十條違反本法規定，受委托從(cóng)事(shì)土壤污染狀況調查和(hé)土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控效果評估、修複效果評估活動的單位，出具虛假調查報(bào)告、風(fēng)險評估報(bào)告、風(fēng)險管控效果評估報(bào)告、修複效果評估報(bào)告的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，禁止從(cóng)事(shì)上(shàng)述業務，并處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　前款規定的單位出具虛假報(bào)告的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，十年内禁止從(cóng)事(shì)前款規定的業務;構成犯罪的，終身禁止從(cóng)事(shì)前款規定的業務。

　　本條第一款規定的單位和(hé)委托人惡意串通，出具虛假報(bào)告，造成他(tā)人人身或者财産損害的，還應當與委托人承擔連帶責任。

　　第九十一條違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)責令改正，處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款：

　　(一)未單獨收集、存放(fàng)開(kāi)發建設過程中剝離的表土的;

　　(二)實施風(fēng)險管控、修複活動對(duì)土壤、周邊環境造成新的污染的;

　　(三)轉運污染土壤，未将運輸時(shí)間、方式、線路和(hé)污染土壤數量、去向、最終處置措施等提前報(bào)所在地和(hé)接收地生态環境主管部門(mén)的;

　　(四)未達到(dào)土壤污染風(fēng)險評估報(bào)告确定的風(fēng)險管控、修複目标的建設用(yòng)地地塊，開(kāi)工(gōng)建設與風(fēng)險管控、修複無關的項目的。

　　第九十二條違反本法規定，土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人未按照規定實施後期管理(lǐ)的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)責令改正，處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;情節嚴重的，處五萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)的罰款。

　　第九十三條違反本法規定，被檢查者拒不配合檢查，或者在接受檢查時(shí)弄虛作(zuò)假的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)責令改正，處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款。

　　第九十四條違反本法規定，土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人有下(xià)列行爲之一的，由地方人民政府生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)責令改正，處二萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)的罰款;拒不改正的，處二十萬元以上(shàng)一百萬元以下(xià)的罰款，并委托他(tā)人代爲履行，所需費用(yòng)由土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人承擔;對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五千元以上(shàng)二萬元以下(xià)的罰款：

　　(一)未按照規定進行土壤污染狀況調查的;

　　(二)未按照規定進行土壤污染風(fēng)險評估的;

　　(三)未按照規定采取風(fēng)險管控措施的;

　　(四)未按照規定實施修複的;

　　(五)風(fēng)險管控、修複活動完成後，未另行委托有關單位對(duì)風(fēng)險管控效果、修複效果進行評估的。

　　土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人有前款第三項、第四項規定行爲之一，情節嚴重的，地方人民政府生态環境主管部門(mén)或者其他(tā)負有土壤污染防治監督管理(lǐ)職責的部門(mén)可以将案件移送公安機關，對(duì)直接負責的主管人員和(hé)其他(tā)直接責任人員處五日以上(shàng)十五日以下(xià)的拘留。

　　第九十五條違反本法規定，有下(xià)列行爲之一的，由地方人民政府有關部門(mén)責令改正;拒不改正的，處一萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款：

　　(一)土壤污染重點監管單位未按照規定将土壤污染防治工(gōng)作(zuò)方案報(bào)地方人民政府生态環境、工(gōng)業和(hé)信息化主管部門(mén)備案的;

　　(二)土壤污染責任人或者土地使用(yòng)權人未按照規定将修複方案、效果評估報(bào)告報(bào)地方人民政府生态環境、農(nóng)業農(nóng)村、林(lín)業草原主管部門(mén)備案的;

　　(三)土地使用(yòng)權人未按照規定将土壤污染狀況調查報(bào)告報(bào)地方人民政府生态環境主管部門(mén)備案的。

　　第九十六條污染土壤造成他(tā)人人身或者财産損害的，應當依法承擔侵權責任。

　　土壤污染責任人無法認定，土地使用(yòng)權人未依照本法規定履行土壤污染風(fēng)險管控和(hé)修複義務，造成他(tā)人人身或者财産損害的，應當依法承擔侵權責任。

　　土壤污染引起的民事(shì)糾紛，當事(shì)人可以向地方人民政府生态環境等主管部門(mén)申請(qǐng)調解處理(lǐ)，也(yě)可以向人民法院提起訴訟。

　　第九十七條污染土壤損害國家利益、社會(huì)公共利益的，有關機關和(hé)組織可以依照《中華人民共和(hé)國環境保護法》《中華人民共和(hé)國民事(shì)訴訟法》《中華人民共和(hé)國行政訴訟法》等法律的規定向人民法院提起訴訟。

　　第九十八條違反本法規定，構成違反治安管理(lǐ)行爲的，由公安機關依法給予治安管理(lǐ)處罰;構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任。

　　第七章附則

　　第九十九條本法自(zì)2019年1月1日起施行。