[導讀] 生态環境部是國務院組成部門(mén)，爲正部級，對(duì)外(wài)保留國家核安全局牌子，加挂國家消耗臭氧層物質進出口管理(lǐ)辦公室牌子。

　　生态環境部職能(néng)配置、内設機構和(hé)人員編制規定

　　第一條　根據黨的十九屆三中全會(huì)審議(yì)通過的《中共中央關于深化黨和(hé)國家機構改革的決定》、《深化黨和(hé)國家機構改革方案》和(hé)第十三屆全國人民代表大(dà)會(huì)第一次會(huì)議(yì)批準的《國務院機構改革方案》，制定本規定。

　　第二條　生态環境部是國務院組成部門(mén)，爲正部級，對(duì)外(wài)保留國家核安全局牌子，加挂國家消耗臭氧層物質進出口管理(lǐ)辦公室牌子。

　　第三條　生态環境部貫徹落實黨中央關于生态環境保護工(gōng)作(zuò)的方針政策和(hé)決策部署，在履行職責過程中堅持和(hé)加強黨對(duì)生态環境保護工(gōng)作(zuò)的集中統一領導。主要職責是：

　　(一)負責建立健全生态環境基本制度。會(huì)同有關部門(mén)拟訂國家生态環境政策、規劃并組織實施，起草法律法規草案，制定部門(mén)規章。會(huì)同有關部門(mén)編制并監督實施重點區(qū)域、流域、海域、飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地生态環境規劃和(hé)水(shuǐ)功能(néng)區(qū)劃，組織拟訂生态環境标準，制定生态環境基準和(hé)技術規範。

　　(二)負責重大(dà)生态環境問題的統籌協調和(hé)監督管理(lǐ)。牽頭協調重特大(dà)環境污染事(shì)故和(hé)生态破壞事(shì)件的調查處理(lǐ)，指導協調地方政府對(duì)重特大(dà)突發生态環境事(shì)件的應急、預警工(gōng)作(zuò)，牽頭指導實施生态環境損害賠償制度，協調解決有關跨區(qū)域環境污染糾紛，統籌協調國家重點區(qū)域、流域、海域生态環境保護工(gōng)作(zuò)。

　　(三)負責監督管理(lǐ)國家減排目标的落實。組織制定陸地和(hé)海洋各類污染物排放(fàng)總量控制、排污許可證制度并監督實施，确定大(dà)氣、水(shuǐ)、海洋等納污能(néng)力，提出實施總量控制的污染物名稱和(hé)控制指标，監督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生态環境保護目标責任制。

　　(四)負責提出生态環境領域固定資産投資規模和(hé)方向、國家财政性資金(jīn)安排的意見，按國務院規定權限審批、核準國家規劃内和(hé)年度計(jì)劃規模内固定資産投資項目，配合有關部門(mén)做好(hǎo)組織實施和(hé)監督工(gōng)作(zuò)。參與指導推動循環經濟和(hé)生态環保産業發展。

　　(五)負責環境污染防治的監督管理(lǐ)。制定大(dà)氣、水(shuǐ)、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理(lǐ)制度并監督實施。會(huì)同有關部門(mén)監督管理(lǐ)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地生态環境保護工(gōng)作(zuò)，組織指導城(chéng)鄉(xiāng)生态環境綜合整治工(gōng)作(zuò)，監督指導農(nóng)業面源污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。監督指導區(qū)域大(dà)氣環境保護工(gōng)作(zuò)，組織實施區(qū)域大(dà)氣污染聯防聯控協作(zuò)機制。

　　(六)指導協調和(hé)監督生态保護修複工(gōng)作(zuò)。組織編制生态保護規劃，監督對(duì)生态環境有影響的自(zì)然資源開(kāi)發利用(yòng)活動、重要生态環境建設和(hé)生态破壞恢複工(gōng)作(zuò)。組織制定各類自(zì)然保護地生态環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生态環境保護、荒漠化防治等工(gōng)作(zuò)。指導協調和(hé)監督農(nóng)村生态環境保護，監督生物技術環境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工(gōng)作(zuò)，組織協調生物多樣性保護工(gōng)作(zuò)，參與生态保護補償工(gōng)作(zuò)。

　　(七)負責核與輻射安全的監督管理(lǐ)。拟訂有關政策、規劃、标準，牽頭負責核安全工(gōng)作(zuò)協調機制有關工(gōng)作(zuò)，參與核事(shì)故應急處理(lǐ)，負責輻射環境事(shì)故應急處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。監督管理(lǐ)核設施和(hé)放(fàng)射源安全，監督管理(lǐ)核設施、核技術應用(yòng)、電磁輻射、伴有放(fàng)射性礦産資源開(kāi)發利用(yòng)中的污染防治。對(duì)核材料管制和(hé)民用(yòng)核安全設備設計(jì)、制造、安裝及無損檢驗活動實施監督管理(lǐ)。

　　(八)負責生态環境準入的監督管理(lǐ)。受國務院委托對(duì)重大(dà)經濟和(hé)技術政策、發展規劃以及重大(dà)經濟開(kāi)發計(jì)劃進行環境影響評價。按國家規定審批或審查重大(dà)開(kāi)發建設區(qū)域、規劃、項目環境影響評價文(wén)件。拟訂并組織實施生态環境準入清單。

　　(九)負責生态環境監測工(gōng)作(zuò)。制定生态環境監測制度和(hé)規範、拟訂相關标準并監督實施。會(huì)同有關部門(mén)統一規劃生态環境質量監測站(zhàn)點設置，組織實施生态環境質量監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對(duì)生态環境質量狀況進行調查評價、預警預測，組織建設和(hé)管理(lǐ)國家生态環境監測網和(hé)全國生态環境信息網。建立和(hé)實行生态環境質量公告制度，統一發布國家生态環境綜合性報(bào)告和(hé)重大(dà)生态環境信息。

　　(十)負責應對(duì)氣候變化工(gōng)作(zuò)。組織拟訂應對(duì)氣候變化及溫室氣體減排重大(dà)戰略、規劃和(hé)政策。與有關部門(mén)共同牽頭組織參加氣候變化國際談判。負責國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工(gōng)作(zuò)。

　　(十一)組織開(kāi)展中央生态環境保護督察。建立健全生态環境保護督察制度，組織協調中央生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)，根據授權對(duì)各地區(qū)各有關部門(mén)貫徹落實中央生态環境保護決策部署情況進行督察問責。指導地方開(kāi)展生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)。

　　(十二)統一負責生态環境監督執法。組織開(kāi)展全國生态環境保護執法檢查活動。查處重大(dà)生态環境違法問題。指導全國生态環境保護綜合執法隊伍建設和(hé)業務工(gōng)作(zuò)。

　　(十三)組織指導和(hé)協調生态環境宣傳教育工(gōng)作(zuò)，制定并組織實施生态環境保護宣傳教育綱要，推動社會(huì)組織和(hé)公衆參與生态環境保護。開(kāi)展生态環境科技工(gōng)作(zuò)，組織生态環境重大(dà)科學研究和(hé)技術工(gōng)程示範，推動生态環境技術管理(lǐ)體系建設。

　　(十四)開(kāi)展生态環境國際合作(zuò)交流，研究提出國際生态環境合作(zuò)中有關問題的建議(yì)，組織協調有關生态環境國際條約的履約工(gōng)作(zuò)，參與處理(lǐ)涉外(wài)生态環境事(shì)務，參與全球陸地和(hé)海洋生态環境治理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)。

　　(十五)完成黨中央、國務院交辦的其他(tā)任務。

　　(十六)職能(néng)轉變。生态環境部要統一行使生态和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)各類污染排放(fàng)監管與行政執法職責，切實履行監管責任，全面落實大(dà)氣、水(shuǐ)、土壤污染防治行動計(jì)劃，大(dà)幅減少進口固體廢物種類和(hé)數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府爲主導、企業爲主體、社會(huì)組織和(hé)公衆共同參與的生态環境治理(lǐ)體系，實行最嚴格的生态環境保護制度，嚴守生态保護紅(hóng)線和(hé)環境質量底線，堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，保障國家生态安全，建設美(měi)麗(lì)中國。

　　第四條　生态環境部設下(xià)列内設機構：

　　(一)辦公廳。負責機關日常運轉工(gōng)作(zuò)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開(kāi)、信息化等工(gōng)作(zuò)，承擔全國生态環境信息網建設和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　(二)中央生态環境保護督察辦公室。監督生态環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況，拟訂生态環境保護督察制度、工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、實施方案并組織實施，承擔中央生态環境保護督察組織協調工(gōng)作(zuò)。承擔國務院生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作(zuò)。

　　(三)綜合司。組織起草生态環境政策、規劃，協調和(hé)審核生态環境專項規劃，組織生态環境統計(jì)、污染源普查和(hé)生态環境形勢分析，承擔污染物排放(fàng)總量控制綜合協調和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，拟訂生态環境保護年度目标和(hé)考核計(jì)劃。

　　(四)法規與标準司。起草法律法規草案和(hé)規章，承擔機關有關規範性文(wén)件的合法性審查工(gōng)作(zuò)，承擔機關行政複議(yì)、行政應訴等工(gōng)作(zuò)，承擔國家生态環境标準、基準和(hé)技術規範管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　(五)行政體制與人事(shì)司。承擔機關、派出機構及直屬單位的幹部人事(shì)、機構編制、勞動工(gōng)資工(gōng)作(zuò)，指導生态環境行業人才隊伍建設工(gōng)作(zuò)，承擔生态環境保護系統領導幹部雙重管理(lǐ)有關工(gōng)作(zuò)，承擔生态環境行政體制改革有關工(gōng)作(zuò)。

　　(六)科技與财務司。承擔生态環境領域固定資産投資和(hé)項目管理(lǐ)相關工(gōng)作(zuò)，承擔機關和(hé)直屬單位财務、國有資産管理(lǐ)、内部審計(jì)工(gōng)作(zuò)。承擔生态環境科技工(gōng)作(zuò)，參與指導和(hé)推動循環經濟與生态環保産業發展。

　　(七)自(zì)然生态保護司(生物多樣性保護辦公室、國家生物安全管理(lǐ)辦公室)。組織起草生态保護規劃，開(kāi)展全國生态狀況評估，指導生态示範創建。承擔自(zì)然保護地、生态保護紅(hóng)線相關監管工(gōng)作(zuò)。組織開(kāi)展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。承擔中國生物多樣性保護國家委員會(huì)秘書處和(hé)國家生物安全管理(lǐ)辦公室工(gōng)作(zuò)。

　　(八)水(shuǐ)生态環境司。負責全國地表水(shuǐ)生态環境監管工(gōng)作(zuò)，拟訂和(hé)監督實施國家重點流域生态環境規劃，建立和(hé)組織實施跨省(國)界水(shuǐ)體斷面水(shuǐ)質考核制度，監督管理(lǐ)飲用(yòng)水(shuǐ)水(shuǐ)源地生态環境保護工(gōng)作(zuò)，指導入河(hé)排污口設置。

　　(九)海洋生态環境司。負責全國海洋生态環境監管工(gōng)作(zuò)，監督陸源污染物排海，負責防治海岸和(hé)海洋工(gōng)程建設項目、海洋油氣勘探開(kāi)發和(hé)廢棄物海洋傾倒對(duì)海洋污染損害的生态環境保護工(gōng)作(zuò)，組織劃定海洋傾倒區(qū)。

　　(十)大(dà)氣環境司(京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣環境管理(lǐ)局)。負責全國大(dà)氣、噪聲、光、化石能(néng)源等污染防治的監督管理(lǐ)，建立對(duì)各地區(qū)大(dà)氣環境質量改善目标落實情況考核制度，組織拟訂重污染天氣應對(duì)政策措施，組織協調大(dà)氣面源污染防治工(gōng)作(zuò)。承擔京津冀及周邊地區(qū)大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo)組日常工(gōng)作(zuò)。

　　(十一)應對(duì)氣候變化司。綜合分析氣候變化對(duì)經濟社會(huì)發展的影響，牽頭承擔國家履行聯合國氣候變化框架公約相關工(gōng)作(zuò)，組織實施清潔發展機制工(gōng)作(zuò)。承擔國家應對(duì)氣候變化及節能(néng)減排工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組有關具體工(gōng)作(zuò)。

　　(十二)土壤生态環境司。負責全國土壤、地下(xià)水(shuǐ)等污染防治和(hé)生态保護的監督管理(lǐ)，組織指導農(nóng)村生态環境保護，監督指導農(nóng)業面源污染治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　(十三)固體廢物與化學品司。負責全國固體廢物、化學品、重金(jīn)屬等污染防治的監督管理(lǐ)，組織實施危險廢物經營許可及出口核準、固體廢物進口許可、有毒化學品進出口登記、新化學物質環境管理(lǐ)登記等環境管理(lǐ)制度。

　　(十四)核設施安全監管司。承擔核與輻射安全法律法規草案的起草，拟訂有關政策，負責核安全工(gōng)作(zuò)協調機制有關工(gōng)作(zuò)，組織輻射環境監測，承擔核與輻射事(shì)故應急工(gōng)作(zuò)，負責核材料管制和(hé)民用(yòng)核安全設備設計(jì)、制造、安裝及無損檢驗活動的監督管理(lǐ)。

　　(十五)核電安全監管司。負責核電廠(chǎng)、研究型反應堆、臨界裝置等核設施的核安全、輻射安全、輻射環境保護的監督管理(lǐ)。

　　(十六)輻射源安全監管司。負責核燃料循環設施、放(fàng)射性廢物處理(lǐ)和(hé)處置設施、核設施退役項目、核技術利用(yòng)項目、鈾(钍)礦和(hé)伴生放(fàng)射性礦、電磁輻射裝置和(hé)設施、放(fàng)射性物質運輸的核安全、輻射安全和(hé)輻射環境保護、放(fàng)射性污染治理(lǐ)的監督管理(lǐ)。

　　(十七)環境影響評價與排放(fàng)管理(lǐ)司。承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工(gōng)作(zuò)，承擔排污許可綜合協調和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，拟訂生态環境準入清單并組織實施。

　　(十八)生态環境監測司。組織開(kāi)展生态環境監測、溫室氣體減排監測、應急監測，調查評估全國生态環境質量狀況并進行預測預警，承擔國家生态環境監測網建設和(hé)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　(十九)生态環境執法局。監督生态環境政策、規劃、法規、标準的執行，組織拟訂重特大(dà)突發生态環境事(shì)件和(hé)生态破壞事(shì)件的應急預案，指導協調調查處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，協調解決有關跨區(qū)域環境污染糾紛，組織實施建設項目環境保護設施同時(shí)設計(jì)、同時(shí)施工(gōng)、同時(shí)投産使用(yòng)制度。

　　(二十)國際合作(zuò)司。研究提出國際生态環境合作(zuò)中有關問題的建議(yì)，牽頭組織有關國際條約的談判工(gōng)作(zuò)，參與處理(lǐ)涉外(wài)的生态環境事(shì)務，承擔與生态環境國際組織聯系事(shì)務。

　　(二十一)宣傳教育司。研究拟訂并組織實施生态環境保護宣傳教育綱要，組織開(kāi)展生态文(wén)明(míng)建設和(hé)環境友好(hǎo)型社會(huì)建設的宣傳教育工(gōng)作(zuò)。承擔部新聞審核和(hé)發布，指導生态環境輿情收集、研判、應對(duì)工(gōng)作(zuò)。

　　機關黨委。負責機關和(hé)在京派出機構、直屬單位的黨群工(gōng)作(zuò)。

　　離退休幹部辦公室。負責離退休幹部工(gōng)作(zuò)。

　　第五條　生态環境部機關行政編制478名(含兩委人員編制4名、援派機動編制2名、離退休幹部工(gōng)作(zuò)人員編制10名)。設部長1名，副部長4名，司局級領導職數78名(含總工(gōng)程師1名、核安全總工(gōng)程師1名、國家生态環境保護督察專員8名、機關黨委專職副書記1名、離退休幹部辦公室領導職數1名)。

　　核設施安全監管司、核電安全監管司、輻射源安全監管司既是生态環境部的内設機構，也(yě)是國家核安全局的内設機構。核安全總工(gōng)程師和(hé)核設施安全監管司、核電安全監管司、輻射源安全監管司的司長對(duì)外(wài)可使用(yòng)“國家核安全局副局長”的名稱。

　　第六條　生态環境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔所轄區(qū)域内的生态環境保護督察工(gōng)作(zuò)。6個督察局行政編制240名，在部機關行政編制總額外(wài)單列。各督察局設局長1名、副局長2名、生态環境保護督察專員1名，共24名司局級領導職數。

　　長江、黃河(hé)、淮河(hé)、海河(hé)、珠江、松遼、太湖流域生态環境監督管理(lǐ)局，作(zuò)爲生态環境部設在七大(dà)流域的派出機構，主要負責流域生态環境監管和(hé)行政執法相關工(gōng)作(zuò)，實行生态環境部和(hé)水(shuǐ)利部雙重領導、以生态環境部爲主的管理(lǐ)體制，具體設置、職責和(hé)編制事(shì)項另行規定。

　　第七條　生态環境部所屬事(shì)業單位的設置、職責和(hé)編制事(shì)項另行規定。

　　第八條　本規定由中央機構編制委員會(huì)辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會(huì)辦公室按規定程序辦理(lǐ)。

　　第九條　本規定自(zì)2018年8月1日起施行。