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長江流域水(shuǐ)環境質量監測預警辦法
(試 行)
第一條 爲落實推動長江經濟帶發展座談會(huì)精神,把修複長江生态環境擺在壓倒性位置,共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開(kāi)發,進一步推進長江流域水(shuǐ)生态環境保護工(gōng)作(zuò),打好(hǎo)長江保護修複攻堅戰,按照有關法律法規,制定本辦法。
第二條 以“和(hé)諧長江、健康長江、清潔長江、優美(měi)長江和(hé)安全長江”爲目标,以水(shuǐ)環境質量隻能(néng)變好(hǎo)、不能(néng)變差爲原則,加快(kuài)建立長江流域自(zì)動監測管理(lǐ)和(hé)技術體系,完善長江流域國家地表水(shuǐ)環境監測網絡,推進長江流域水(shuǐ)環境質量持續改善。
第三條 本辦法适用(yòng)于長江流域雲南、貴州、四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江、上(shàng)海等11省(市)部分或全部的國土區(qū)域。
第四條 本辦法所稱監測預警,是指根據長江流域國家地表水(shuǐ)監測斷面(以下(xià)簡稱斷面)監測結果,對(duì)斷面水(shuǐ)環境質量變差或存在完不成年度水(shuǐ)質目标風(fēng)險的,及時(shí)向地方政府進行通報(bào)、預警,推動做好(hǎo)長江流域水(shuǐ)污染防治工(gōng)作(zuò)。
突發環境事(shì)件導緻應急狀态下(xià)的監測預警參照《突發環境事(shì)件應急管理(lǐ)辦法》(原環境保護部令第34号)有關規定執行。
第五條 生态環境部負責長江流域水(shuǐ)環境質量監測預警工(gōng)作(zuò),建立健全國家地表水(shuǐ)環境質量監測預警體系,組織開(kāi)展長江流域水(shuǐ)環境質量監測評價,每月向相關省級人民政府和(hé)地級及以上(shàng)城(chéng)市人民政府通報(bào)水(shuǐ)質狀況;每季度向出現(xiàn)預警的地級及以上(shàng)城(chéng)市人民政府通報(bào)預警信息,抄送所屬省級人民政府和(hé)推動長江經濟帶發展領導小(xiǎo)組辦公室及成員單位,并向社會(huì)公開(kāi)相關預警信息。
第六條 地方各級人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域的水(shuǐ)環境質量負責,應當及時(shí)采取措施防治水(shuǐ)污染,切實改善水(shuǐ)環境質量。地級及以上(shàng)城(chéng)市人民政府作(zuò)爲水(shuǐ)污染防治責任主體,在出現(xiàn)預警時(shí)應深入研究水(shuǐ)環境質量下(xià)降原因,制定整改計(jì)劃,并将整改計(jì)劃落實情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),主動接受社會(huì)監督。
第七條 長江流域水(shuǐ)質監測預警等級劃分爲兩級,分别爲一級、二級,一級爲最高(gāo)級别。具體分級方法如下(xià):
(一)同時(shí)滿足以下(xià)情形的,屬二級。
1.斷面當月水(shuǐ)質類别和(hé)累計(jì)水(shuǐ)質類别均較上(shàng)年同期下(xià)降1個類别及以上(shàng),并且下(xià)降爲Ⅲ類以下(xià)的(如水(shuǐ)質同比由Ⅲ類下(xià)降爲Ⅳ類等情形);
2.斷面累計(jì)水(shuǐ)質類别未達到(dào)當年水(shuǐ)質目标;
3.斷面不符合更高(gāo)等級預警條件。
(二)同時(shí)滿足以下(xià)情形的,屬一級。
1.斷面當月水(shuǐ)質類别和(hé)累計(jì)水(shuǐ)質類别均較上(shàng)年同期下(xià)降2個類别及以上(shàng),并且下(xià)降爲Ⅲ類以下(xià)的(如水(shuǐ)質同比由Ⅲ類下(xià)降爲Ⅴ類等情形);
2.斷面累計(jì)水(shuǐ)質類别未達到(dào)當年水(shuǐ)質目标。
第八條 當地級及以上(shàng)城(chéng)市同時(shí)出現(xiàn)符合一級、二級預警條件認定标準的斷面時(shí),按照最高(gāo)等級确定地級及以上(shàng)城(chéng)市的預警級别。
第九條 斷面水(shuǐ)環境質量評價執行《地表水(shuǐ)環境質量評價辦法(試行)》(環辦〔2011〕22号),評價結果應說清水(shuǐ)環境質量狀況,超标斷面應說清超标項目和(hé)超标倍數。斷面年度水(shuǐ)質目标、責任城(chéng)市按照各省(市)水(shuǐ)污染防治目标責任書确定。
斷面累計(jì)水(shuǐ)質類别,以當年1月至當月逐月水(shuǐ)環境質量監測結果的算(suàn)術平均值進行評價确定。
第十條 因特别重大(dà)或重大(dà)的水(shuǐ)旱、氣象、地震等自(zì)然災害原因導緻斷面水(shuǐ)質達到(dào)預警級别的,可将事(shì)件影響期内的相關月份監測數據剔除後再進行評價,具體按《水(shuǐ)污染防治行動計(jì)劃實施情況考核規定(試行)》(環水(shuǐ)體〔2016〕179号)執行。
第十一條 跨省(市)界斷面出現(xiàn)水(shuǐ)質預警的,原則上(shàng)由斷面相關地級以上(shàng)城(chéng)市人民政府負責制定整改計(jì)劃。當斷面涉及同一省(市)的多個地級及以上(shàng)城(chéng)市時(shí),由所在省級生态環境部門(mén)統籌協調制定整改計(jì)劃。當斷面涉及不同省(市)的多個地級及以上(shàng)城(chéng)市時(shí),由生态環境部統籌協調制定整改計(jì)劃。
第十二條 出現(xiàn)預警的地級及以上(shàng)城(chéng)市經切實采取整改措施,未再次達到(dào)一、二級預警級别或預警級别變化的,則在下(xià)季度預警通報(bào)中自(zì)動解除預警或調整預警級别。
第十三條 長江流域11省(市)可參照本辦法,制定本行政區(qū)域的水(shuǐ)環境質量監測預警辦法。
第十四條 本辦法由生态環境部負責解釋。
第十五條 本辦法自(zì)印發之日起實施。