[導讀] 根據《大(dà)氣法》要求，本着“能(néng)管”的原則，第一批《大(dà)氣名錄》在《優先控制化學品名錄(第一批)》基礎上(shàng)，篩選出可以實施管控的排入大(dà)氣環境中的化學物質，共11種(類)。

　　2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第十六次會(huì)議(yì)審議(yì)通過了(le)修訂的《大(dà)氣污染防治法》(以下(xià)簡稱《大(dà)氣法》)，自(zì)2016年1月1日起施行。《大(dà)氣法》将保障公衆健康作(zuò)爲重要的立法目的，爲在大(dà)氣環境領域進一步推進環境與健康工(gōng)作(zuò)，切實防止重大(dà)公害事(shì)件的發生，《大(dà)氣法》新增第七十八條内容，規定國務院環境保護主管部門(mén)會(huì)同國務院衛生行政部門(mén)，根據大(dà)氣污染物對(duì)公衆健康和(hé)生态環境的危害和(hé)影響程度，公布有毒有害大(dà)氣污染物名錄，實行風(fēng)險管理(lǐ)。在這(zhè)樣的背景下(xià)，生态環境部組織編制了(le)《有毒有害大(dà)氣污染物名錄(第一批)(征求意見稿)》。
　　根據《大(dà)氣法》要求，本着“能(néng)管”的原則，第一批《大(dà)氣名錄》在《優先控制化學品名錄(第一批)》基礎上(shàng)，篩選出可以實施管控的排入大(dà)氣環境中的化學物質，共11種(類)，其中包含二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛等6種揮發性有機物（VOCs)，镉及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物和(hé)砷及其化合物等5種(類)重金(jīn)屬類物質。這(zhè)11種(類)化學物質涉及的主要排放(fàng)行業包括化學原料和(hé)化學制品制造業、有色金(jīn)屬冶煉和(hé)壓延加工(gōng)業、有色金(jīn)屬礦采選業等。
　　這(zhè)是新《大(dà)氣法》實施以來(lái)第一次發布《大(dà)氣名錄》，今後還會(huì)依據風(fēng)險評估結果、改善環境質量需求以及實際環境管理(lǐ)能(néng)力，适時(shí)更新名錄，不斷改善環境空(kōng)氣質量、提高(gāo)人民群衆生活品質。
　　根據《大(dà)氣污染防治法》，排放(fàng)有毒有害大(dà)氣污染物的企事(shì)業單位既要對(duì)污染物實行源頭風(fēng)險管理(lǐ)，又要落實污染源環境管理(lǐ)制度。
　　實施風(fēng)險防控的責任主體是排放(fàng)有毒有害大(dà)氣污染物的企業事(shì)業單位，這(zhè)些(xiē)單位除了(le)履行大(dà)氣污染防治義務外(wài)，還要履行風(fēng)險防控義務，采取有效措施來(lái)降低(dī)環境與健康風(fēng)險。
　　企業履行風(fēng)險防控義務主要有四項内容：一是按照國家有關規定建立環境風(fēng)險預警體系;二是對(duì)排放(fàng)口和(hé)周邊環境定期監測;三是評估環境風(fēng)險，排查環境安全隐患;四是采取技術改進等有效措施防範環境風(fēng)險。
　　落實污染源環境管理(lǐ)制度主要包括兩方面内容：一是落實排污許可證制度，按照國務院發布的《排污許可管理(lǐ)辦法(試行)》和(hé)實施步驟取得排污許可證;二是開(kāi)展監測，保存原始監測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用(yòng)大(dà)氣污染物排放(fàng)自(zì)動監測設備，與環境主管部門(mén)的監控設備聯網，保證監測設備正常運行并依法公開(kāi)排放(fàng)信息。