生态環境部部長 李幹傑：謝(xiè)謝(xiè)你(nǐ)的提問!我也(yě)借這(zhè)個機會(huì)，感謝(xiè)記者朋友們、媒體朋友們長期以來(lái)給予生态環境保護工(gōng)作(zuò)的關心、支持、參與和(hé)貢獻。

　　污染防治攻堅戰作(zuò)爲黨的十九大(dà)确定的決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的三大(dà)攻堅戰之一。一年多來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)、社會(huì)各界深入貫徹習近平生态文(wén)明(míng)思想和(hé)全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、國務院的決策部署，紮實推進藍天、碧水(shuǐ)、淨土保衛戰。總的來(lái)說，這(zhè)場攻堅戰開(kāi)局良好(hǎo)，生态環境質量持續明(míng)顯改善。

　　2018年，全國338個地級以上(shàng)城(chéng)市的細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下(xià)降9.3%，其中北京市下(xià)降了(le)12.1%，這(zhè)是在2017年同比大(dà)幅下(xià)降20.5%的基礎上(shàng)又下(xià)降了(le)12.1%，應該說還是來(lái)得很(hěn)不容易。水(shuǐ)的方面，全國地表水(shuǐ)好(hǎo)于Ⅲ類的水(shuǐ)體比例同比增長3.1個百分點，劣Ⅴ類水(shuǐ)體比例下(xià)降1.6個百分點。總體來(lái)講，生态環境保護領域的各項目标指标都圓滿地完成了(le)年度計(jì)劃，同時(shí)也(yě)都達到(dào)了(le)“十三五”規劃的序時(shí)進度要求。

　　進展和(hé)成效毫無疑問确确實實還是比較不錯的。從(cóng)這(zhè)個意義上(shàng)講，說明(míng)我們污染治理(lǐ)的方向和(hé)路子是對(duì)的、是正确的，對(duì)此我們應該充滿信心。但(dàn)與此同時(shí)，确确實實我們也(yě)應該看(kàn)到(dào)，當前污染防治攻堅戰面臨的困難和(hé)問題還不少，挑戰還很(hěn)多、還很(hěn)大(dà)，形勢一點也(yě)不容樂觀，甚至可以說還相當嚴峻。北京這(zhè)幾天的污染天氣就足以充分說明(míng)這(zhè)一點。作(zuò)爲這(zhè)場污染防治攻堅戰的主責部門(mén)，我們生态環境部也(yě)深感責任重大(dà)，可以說是壓力山大(dà)，天天神經緊繃，時(shí)時(shí)心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點的懈怠和(hé)馬虎。

　　下(xià)一步，污染防治攻堅戰總的考慮就是深刻領會(huì)和(hé)堅決貫徹習近平總書記在中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)的重要講話(huà)精神，堅守陣地、鞏固成果，不能(néng)放(fàng)寬放(fàng)松，更不能(néng)走“回頭路”，要保持方向、決心和(hé)定力不動搖。

　　就我們生态環境部具體推進推動這(zhè)場攻堅戰的思路和(hé)舉措而言，我概括爲四句話(huà)：“四、五、六、七”。

　　所謂“四”就是要有效克服“四種不良情緒和(hé)心态”，也(yě)就是自(zì)滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關這(zhè)四種不良情緒和(hé)心态。

　　所謂“五”就是要始終保持“五個堅定不移”，即堅定不移深入貫徹習近平生态文(wén)明(míng)思想，堅定不移全面落實全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神和(hé)黨中央、國務院相關決策部署，堅定不移打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅定不移推進生态環境治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，堅定不移加快(kuài)打造生态環境保護鐵(tiě)軍。

　　所謂“六”就是要認真落實“六個做到(dào)”。這(zhè)“六個做到(dào)”在我們生态環境部擺布和(hé)具體推動污染防治攻堅戰相關工(gōng)作(zuò)中，既是我們總體的立場和(hé)态度，也(yě)是我們具體的工(gōng)作(zuò)策略和(hé)方法。

　　第一個做到(dào)，就是要做到(dào)穩中求進。既打攻堅戰又打持久戰;既盡力而爲，又量力而行。

　　第二個做到(dào)，就是要做到(dào)統籌兼顧。在推動每一項工(gōng)作(zuò)的時(shí)候，既要追求好(hǎo)的環境效益，也(yě)要追求有好(hǎo)的經濟效益和(hé)社會(huì)效益。每一項事(shì)情都力争能(néng)夠同時(shí)實現(xiàn)“三個有利于”，即有利于污染的減排、環境質量的改善，有利于結構的調整優化、經濟的高(gāo)質量發展，還要有利于解決好(hǎo)老(lǎo)百姓身邊的環境問題，消除和(hé)化解社會(huì)矛盾，促進社會(huì)和(hé)諧穩定。

　　第三個做到(dào)，就是做到(dào)綜合施策。既運用(yòng)好(hǎo)行政和(hé)法治的手段，同時(shí)也(yě)更多地運用(yòng)好(hǎo)市場、經濟和(hé)技術的手段。特别強調要依法行政、依法治理(lǐ)、依法推進。

　　第四個做到(dào)，就是要做到(dào)兩手發力。既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上(shàng)做好(hǎo)頂層設計(jì)、政策制定、面上(shàng)的指導推動。微觀方面強化督察執法，傳遞壓力、落實責任。

　　第五個做到(dào)，就是要做到(dào)點面結合。既整體推進，又重點突破。通過點上(shàng)的突破帶動整體發展，不搞“胡子眉毛一把抓”。

　　第六個做到(dào)，就是要做到(dào)求真務實。既妥善解決好(hǎo)一些(xiē)曆史遺留問題，又攻堅克難、夯實基礎，爲未來(lái)持續發展創造良好(hǎo)的條件。堅決避免形式主義、表面文(wén)章、弄虛作(zuò)假、“數字環保”、“形象環保”、“口号環保”這(zhè)一套，确保環境質量的改善是沒有“水(shuǐ)分”的，能(néng)夠經得起曆史和(hé)時(shí)間的檢驗。

　　所謂“七”就是聚焦打好(hǎo)七場标志性戰役，即藍天保衛戰、柴油貨車污染治理(lǐ)攻堅戰、長江保護修複攻堅戰、渤海綜合治理(lǐ)攻堅戰、城(chéng)市黑臭水(shuǐ)體治理(lǐ)攻堅戰、水(shuǐ)源地保護攻堅戰、農(nóng)業農(nóng)村污染治理(lǐ)攻堅戰，确保污染治理(lǐ)成效能(néng)夠确确實實顯現(xiàn)出來(lái)，也(yě)能(néng)夠以實實在在的成效取信于民。

　　主持人：還有一個他(tā)們共同關注的問題，有的記者很(hěn)清楚，去年3月份您在部長通道(dào)曾經說，組建生态環境部有助于實現(xiàn)“五個打通”。大(dà)家關心的是這(zhè)一年來(lái)，“五個打通”打通得怎麽樣了(le)?成效如何?

　　李幹傑：謝(xiè)謝(xiè)主持人!這(zhè)也(yě)是各位記者朋友普遍關心的問題。去年兩會(huì)，我介紹了(le)新的生态環境部的組建方案實現(xiàn)了(le)“五個打通”：第一，打通了(le)地上(shàng)與地下(xià);第二，打通了(le)岸上(shàng)和(hé)水(shuǐ)裏;第三，打通了(le)陸地和(hé)海洋;第四，打通了(le)城(chéng)市和(hé)農(nóng)村;第五，打通了(le)一氧化碳和(hé)二氧化碳。因此意義很(hěn)大(dà)。

　　一年來(lái)，我們會(huì)同相關部門(mén)認真嚴格地遵照中央改革要求，紮實推進相關改革工(gōng)作(zuò)，在積極推進相關機構、職能(néng)、人員、編制整合優化的同時(shí)，我們也(yě)着力推進了(le)一些(xiē)具體的業務工(gōng)作(zuò)，盡快(kuài)地融合增效。應該說一年來(lái)的工(gōng)作(zuò)确确實實比較好(hǎo)地達成了(le)改革的目标，效果也(yě)是比較好(hǎo)的，既有“物理(lǐ)變化”又有“化學變化”，應該說基本做到(dào)了(le)“表裏如一”、“形實一緻”。

　　那麽在“表”和(hé)“形”，也(yě)就是“物理(lǐ)變化”方面，我們按期順利地與相關7個部門(mén)一起，很(hěn)好(hǎo)地完成了(le)機構、人員、設施的轉隸。同時(shí)按照中辦印發的“三定”規定，我們制定落實了(le)生态環境部“三定”規定的細化方案。生态環境部的“三定”規定情況之前已經向媒體和(hé)公衆做了(le)通報(bào)，這(zhè)裏就不再詳細介紹了(le)。

　　那麽在“裏”和(hé)“實”，也(yě)就是“化學變化”方面，我們通過職能(néng)的理(lǐ)順優化、力量的整合凝聚，特别是确保一項工(gōng)作(zuò)由一個部門(mén)全鏈條地貫通、貫徹、落實，應該說确确實實産生了(le)“化學反應”，有了(le)“化學變化”，産生了(le)新的能(néng)量、新的産品，從(cóng)而推動了(le)我們的一些(xiē)工(gōng)作(zuò)更加有力、有序、有效地開(kāi)展。

　　這(zhè)裏我給大(dà)家舉一個例子。大(dà)家知(zhī)道(dào)海洋、河(hé)流、湖泊的生态環境保護都有一個共同的特點，就是問題在海裏、在水(shuǐ)中，但(dàn)實際上(shàng)根子是在陸地、在岸上(shàng)。我們講開(kāi)方子吃藥，藥一定要到(dào)根，這(zhè)樣疾病才能(néng)治愈。這(zhè)次我們在兩個标志性戰役，就是渤海綜合治理(lǐ)攻堅戰以及長江保護修複攻堅戰中，按照海陸統籌、以海定陸和(hé)水(shuǐ)陸統籌、以水(shuǐ)定岸這(zhè)麽一個原則，把入海、入河(hé)排污口的排查和(hé)整治擺在優先的位置，作(zuò)爲關鍵一招，作(zuò)爲首要的一項工(gōng)作(zuò)來(lái)推動。具體是做“查、測、溯、治”四項工(gōng)作(zuò)，就是排查、監測、溯源、整治。目前相關工(gōng)作(zuò)都在緊鑼密鼓地推進，并取得了(le)一定成效。坦率地講，如果沒有這(zhè)次機構改革，還是像過去一樣，“環保不下(xià)水(shuǐ)、不下(xià)海”、“海洋不登陸”、“水(shuǐ)利不上(shàng)岸”，這(zhè)些(xiē)“痛點”“堵點”不打通，即使行動計(jì)劃能(néng)夠制定發布，相關工(gōng)作(zuò)由于分散在各個部門(mén)，“查、測、溯、治”恐怕要真正見到(dào)成效還是很(hěn)困難的。

　　因此，事(shì)實已經充分證明(míng)，黨中央有關生态環境部的組建這(zhè)一改革決策是非常正确的，确實解決了(le)過去長期以來(lái)存在的職責交叉重複、九龍治水(shuǐ)、多頭管理(lǐ)、力量分散的問題，這(zhè)也(yě)爲我們今天打好(hǎo)這(zhè)些(xiē)标志性戰役，打好(hǎo)污染防治攻堅戰創造了(le)良好(hǎo)的條件，提供了(le)重要的支撐。

　　下(xià)一步，生态環境部将繼續會(huì)同相關方面，在做好(hǎo)部系統本級改革的同時(shí)，我們也(yě)将大(dà)力地、積極地指導、幫助、支持、推動地方層面的相關改革工(gōng)作(zuò)，力圖改革能(néng)夠不斷地釋放(fàng)出紅(hóng)利，切實增進人民群衆對(duì)于改革的獲得感。謝(xiè)謝(xiè)!

　　主持人：還有一個問題，就是您在兩會(huì)期間有沒有記者會(huì)?

　　李幹傑：有。現(xiàn)在安排是3月11日下(xià)午三點有一個記者會(huì)，歡迎各位記者屆時(shí)莅臨提出問題。