貴陽市河(hé)湖環境監管大(dà)數據管理(lǐ)項——聚光專項案例

項目名稱

貴陽市河(hé)湖環境監管大(dà)數據管理(lǐ)項目。

項目概況

爲進一步推進貴陽市“大(dà)數據+政務”發展，貴陽市水(shuǐ)務局根據河(hé)長制工(gōng)作(zuò)需求，組織建設了(le)貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統，通過在全市市管河(hé)流各區(qū)(市、縣)入境(彙流)斷面安裝前端采集設備，将前端采集信息同步到(dào)軟件平台，實現(xiàn)對(duì)各區(qū)(市、縣)河(hé)流入境(彙流)斷面水(shuǐ)質水(shuǐ)文(wén)在線監測以及斷面考核。貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統是貴州省全面推行河(hé)長制工(gōng)作(zuò)的安排部署，也(yě)是“中國數谷”大(dà)生态專項的組成部分，更是深一層次推進貴陽全市河(hé)長制工(gōng)作(zuò)的重要抓手。建成并用(yòng)好(hǎo)河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統能(néng)幫助各級河(hé)長全面、動态掌握河(hé)湖水(shuǐ)質水(shuǐ)文(wén)現(xiàn)狀，預警水(shuǐ)環境風(fēng)險，對(duì)水(shuǐ)環境問題“早發現(xiàn)”，并可爲風(fēng)險預警、數據挖掘等提供較全面的數據支撐。

2018年,貴陽市水(shuǐ)務局采用(yòng)政府購買服務方式實施了(le)貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統運營項目,該項目自(zì)2019年10月19日正式投入運行至今，爲貴陽市河(hé)流提供了(le)實時(shí)的水(shuǐ)文(wén)水(shuǐ)質在線監測,同時(shí)也(yě)接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水(shuǐ)資源、入河(hé)排口等涉水(shuǐ)數據，爲布局智慧水(shuǐ)務建設做了(le)鋪墊。

三、項目規模

2018年，貴陽市水(shuǐ)務局采用(yòng)政府購買服務方式實施了(le)貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統運營項目，項目總投資5199萬元，2019年1月開(kāi)始建設，2019年10月19日正式投入運行。

項目建設内容包括:①全市統一軟硬件支撐環境,軟件平台涵蓋全市98條河(hé)流,前端硬件(水(shuǐ)文(wén)水(shuǐ)質監測站(zhàn)、視(shì)頻監控、水(shuǐ)系水(shuǐ)文(wén)遙感、數據傳輸鏈路)新改建範圍爲設市級河(hé)長32條重要河(hé)流;②智能(néng)感知(zhī)前端建設内容包含全市市管河(hé)流新建31個斷面監測點, 改建4個斷面監測點。其中,水(shuǐ)文(wén)水(shuǐ)質監測站(zhàn)監測指标爲:流速、流量、水(shuǐ)雨情;常規水(shuǐ)質五參數(pH、水(shuǐ)溫、濁度、電導率、溶解氧) 、COD、氨氮、總磷、總氮。

四、項目特點

項目根據網格化管理(lǐ)思想, 采用(yòng)雲計(jì)算(suàn)、大(dà)數據、GIS、GPS等技術, 以河(hé)湖保護管理(lǐ)(河(hé)長管理(lǐ)、水(shuǐ)質達标、問題處理(lǐ))爲核心,圍繞水(shuǐ)污染防治、水(shuǐ)環境治理(lǐ)、水(shuǐ)資源保護、河(hé)湖水(shuǐ)域岸線管理(lǐ)保護、水(shuǐ)生态修複、執法監管等重點工(gōng)作(zuò),打造多級聯動的貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統,爲落實河(hé)長工(gōng)作(zuò)的目标管理(lǐ)、任務督辦、績效考核提供抓手, 爲河(hé)長制工(gōng)作(zuò)的有效落實提供有力支撐,提高(gāo)河(hé)湖水(shuǐ)資源保護、生态環境綜合治理(lǐ)和(hé)社會(huì)公共服務水(shuǐ)平。具有如下(xià)特點:

（1）全面設點，完善生态環境監測網絡。整合優化河(hé)流水(shuǐ)質監測點位，按照統一的标準規範開(kāi)展監測和(hé)評價，客觀、準确地反映河(hé)流水(shuǐ)質狀況。

（2）全面提升環境監管水(shuǐ)平。以實時(shí)準确的環境監測數據爲基礎,及時(shí)發現(xiàn)環境污染事(shì)件或突發問題,縮短環境異常事(shì)件的響應與處理(lǐ)時(shí)間,爲監管提供定性定量的數據支撐。打通監測與監管之間的通道(dào),從(cóng)傳統“點對(duì)點”(執法人員對(duì)具體排污單位)的監測監管模式向“點對(duì)面”(執法人員掌握所有點位的污染狀況)模式轉變,從(cóng)而提高(gāo)了(le)工(gōng)作(zuò)效率。項目結合現(xiàn)有傳統的監管方式形成一套集監測、預警、指揮、執法、管理(lǐ)“五位一體”的環境監管模式,實現(xiàn)由單一部門(mén)治理(lǐ)向協同治理(lǐ)、共同治理(lǐ)轉變,在全市構建大(dà)環保、大(dà)監管格局。

（3）以數據爲支撐，強化分析應用(yòng),實現(xiàn)環境決策系統化、科學化。充分利用(yòng)大(dà)數據技術,深入開(kāi)展環境大(dà)數據管理(lǐ)應用(yòng),加強環境數據資源整合集中、應用(yòng)、開(kāi)放(fàng)與共享, 通過數據發現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,形成“用(yòng)數據管理(lǐ)、用(yòng)數據決策、用(yòng)數據服務”的生态環境保護新模式。全面提升河(hé)流管理(lǐ)能(néng)力,解決突出河(hé)流環境問題,滿足河(hé)流水(shuǐ)質考核要求。

（4）中長期的生态污染防治決策支持。利用(yòng)大(dà)數據技術挖掘數據之間的關系，結合地理(lǐ)信息數據、水(shuǐ)文(wén)信息、多種環境質量模型,甄别影響區(qū)域生态環境的主要因素及其污染2020年生态環境創新工(gōng)程 144 百佳案例彙編貢獻,實現(xiàn)靶向治理(lǐ)和(hé)更精準的預警預報(bào);通過優化産業結構、推進産業轉型開(kāi)級、制訂水(shuǐ)氣污染防業管理(lǐ)手段和(hé)長 期治理(lǐ)效果進行評價,爲政府優化産業結構、性進氣污染防治沒 支持行動計(jì)劃等提供科學依據。

五、項目優勢 

貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統以改善河(hé)湖水(shuǐ)生态環境爲核心，以加強河(hé)湖管理(lǐ)保護工(gōng)作(zuò)爲目标，統籌全市河(hé)湖基礎數據，充分運用(yòng)大(dà)數據、雲計(jì)算(suàn)、遙感監測、地理(lǐ)信息系統和(hé)移動通信網等現(xiàn)代化技術手段，提高(gāo)河(hé)湖水(shuǐ)資源保護、生态環境綜合治理(lǐ)和(hé)社會(huì)公共服務水(shuǐ)平，全面推行河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)機制，爲建設貴陽市智慧水(shuǐ)務做了(le)強力鋪墊。

六、工(gōng)程創新

貴陽市智慧水(shuǐ)務的發展目前尚處于信息化向智慧化轉戀的階段，下(xià)一步将以完善費陽市水(shuǐ)務數據信息化爲基礎，基于貴陽市河(hé)湖大(dà)數據平台，整合先進的機理(lǐ)模型/數據驅動型，統籌貴陽市水(shuǐ)資源綜合開(kāi)發和(hé)水(shuǐ)土保持信息系統、貴陽市智慧防汛決策系統、節水(shuǐ)辦節水(shuǐ)系統、水(shuǐ)務集團官網系統、污水(shuǐ)管網系統等涉水(shuǐ)系統,逐步實現(xiàn)水(shuǐ)務智慧化。

七、效益分析

通過在貴陽全市市管河(hé)流各區(qū)(市、縣)入境(彙流)斷面安裝前端采集設備,将前端采集信息同步到(dào)軟件平台,實現(xiàn)對(duì)各區(qū)(市、縣)河(hé)流入境(彙流)斷面考核。河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統的建成能(néng)夠爲貴陽市河(hé)長辦帶來(lái)明(míng)顯的實際效益。

(1)強化了(le)貴陽市河(hé)湖數據采集基礎設施的建設,滿足了(le)對(duì)每條河(hé)流的數字化信息收集要求,對(duì)河(hé)湖流域污染動态實時(shí)監控及預測,對(duì)污染源實現(xiàn)精準定位,及時(shí)發現(xiàn)問題, 及時(shí)傳送,按分級管理(lǐ)原則及時(shí)處置,實現(xiàn)平台無漏洞、無盲點的監測。

(2)整合應用(yòng)相關部門(mén)以及水(shuǐ)務局内部數據資源,接納并整合現(xiàn)有相關大(dà)數據系統, 接入省級等相關平台,實現(xiàn)了(le)數據資源開(kāi)放(fàng)共享。

(3)建設完成公衆服務平台,構建公衆投訴渠道(dào),滿足公衆參與、社會(huì)監督的要求。 實現(xiàn)公衆投訴、事(shì)件上(shàng)報(bào)派發、事(shì)件處理(lǐ)、結果反饋、結果核實歸檔的事(shì)件處理(lǐ)流程。同功能(néng)時(shí)爲公衆開(kāi)通參與渠道(dào),有意願的公衆可通過公衆服務平台認領一段河(hé)道(dào),實現(xiàn)公衆監督功能(néng)。

貴陽市河(hé)湖大(dà)數據管理(lǐ)信息系統的建設爲貴陽市河(hé)流提供了(le)實時(shí)的水(shuǐ)文(wén)水(shuǐ)質在線監慧水(shuǐ)務建設做了(le)鋪墊，同時(shí)也(yě)接入兩湖一庫監測數據、智慧防汛、水(shuǐ)資源、入河(hé)排口等涉水(shuǐ)數據,爲布局智慧水(shuǐ)務建設做了(le)鋪墊。