【中國環保在線 政策法規】爲打赢藍天保衛戰，進一步改善全區(qū)環境空(kōng)氣質量，廣西近日正式印發《廣西壯族自(zì)治區(qū)大(dà)氣污染防治攻堅三年作(zuò)戰方案(2018—2020年)》。其中明(míng)确，通過實施包括工(gōng)業企業污染綜合治理(lǐ)工(gōng)程、清潔能(néng)源替代工(gōng)程、柴油貨車污染治理(lǐ)工(gōng)程在内的多個重點具體任務，以期實現(xiàn)設區(qū)市空(kōng)氣質量優良天數比率接近90%。

　　近期，廣西壯族自(zì)治區(qū)人民政府辦公廳發布關于印發廣西大(dà)氣污染防治攻堅三年作(zuò)戰方案(2018—2020年)的通知(zhī)，全文(wén)如下(xià)：

　　各市、縣人民政府，自(zì)治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：

　　爲堅決打赢藍天保衛戰，切實改善我區(qū)環境空(kōng)氣質量，根據《國務院關于印發打赢藍天保衛戰三年行動計(jì)劃的通知(zhī)》(國發〔2018〕22号)、《中共廣西壯族自(zì)治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自(zì)治區(qū)人民政府關于全面加強生态環境保護堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰的實施意見》(桂發〔2018〕13号)，制定本作(zuò)戰方案。

　　一、作(zuò)戰目标

　　到(dào)2020年，細顆粒物(PM2.5)未達标的12個設區(qū)市(已達标的北海市、防城(chéng)港市繼續鞏固提升)濃度比2015年下(xià)降15%;設區(qū)市空(kōng)氣質量優良天數比率達到(dào)91.5%;二氧化硫、氮氧化物排放(fàng)量比2015年減少13%。

　　二、作(zuò)戰任務

　　打赢藍天保衛戰，主要任務是優化“四大(dà)結構”，實施“三大(dà)工(gōng)程”，強化“四項支撐”。“四大(dà)結構”即調整優化産業結構、能(néng)源結構、運輸結構和(hé)用(yòng)地結構;“三大(dà)工(gōng)程”即實施工(gōng)業企業污染綜合治理(lǐ)工(gōng)程、清潔能(néng)源替代工(gōng)程、柴油貨車污染治理(lǐ)工(gōng)程;“四項支撐”即強化區(qū)域聯防聯控、環境執法督察、科技創新和(hé)宣傳引導。

　　(一)調整優化産業結構，推進産業綠色發展。

　　1.優化産業布局。全區(qū)各設區(qū)市完成生态保護紅(hóng)線、環境質量底線、資源利用(yòng)上(shàng)線、環境準入清單編制工(gōng)作(zuò)，明(míng)确禁止和(hé)限制發展的行業、生産工(gōng)藝和(hé)産業目錄。完善高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染和(hé)資源型行業準入條件，環境空(kōng)氣質量未達标的設區(qū)市應制定更嚴格的産業準入門(mén)檻。積極推行區(qū)域、規劃環境影響評價，新(改、擴)建鋼鐵(tiě)、石化、化工(gōng)、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區(qū)域、規劃環評要求。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、發展改革委。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、國土資源廳等;設區(qū)市人民政府)

　　加大(dà)區(qū)域産業布局調整力度。加快(kuài)設區(qū)市建成區(qū)重污染企業搬遷改造或關閉退出。推動一批水(shuǐ)泥、平闆玻璃、焦化、化工(gōng)等重污染企業搬遷。加快(kuài)柳州市、河(hé)池市、貴港市等城(chéng)區(qū)及周邊重污染行業企業搬遷入園和(hé)提升改造計(jì)劃的落實。優化鋼鐵(tiě)工(gōng)業布局。各設區(qū)市已明(míng)确的退城(chéng)企業，要明(míng)确時(shí)間表，逾期不退城(chéng)的予以停産。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、發展改革委、安全監管局。責任單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、環境保護廳、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

　　2.嚴控高(gāo)耗能(néng)、高(gāo)污染行業産能(néng)。嚴格執行自(zì)治區(qū)“兩高(gāo)”項目聯席會(huì)議(yì)審查制度。對(duì)産能(néng)嚴重過剩行業按國家規定實行産能(néng)等量或減量置換。列入去産能(néng)計(jì)劃的鋼鐵(tiě)企業退出時(shí)需一并退出配套的燒結、焦爐、高(gāo)爐等設備。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、國土資源廳、環境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

　　加大(dà)落後産能(néng)淘汰和(hé)過剩産能(néng)壓減力度。嚴格執行質量、環保、能(néng)耗、安全等法規标準。加快(kuài)淘汰鋼鐵(tiě)、鐵(tiě)合金(jīn)、鉛冶煉、釩冶煉、水(shuǐ)泥、皮革加工(gōng)、平闆玻璃、造紙(zhǐ)、酒精等行業的落後産能(néng)和(hé)過剩産能(néng)，如期完成國家下(xià)達的淘汰任務。嚴防“地條鋼”死灰複燃。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、環境保護廳、質監局、安全監管局等;設區(qū)市人民政府)

　　3.加快(kuài)傳統産業改造升級，大(dà)力培育綠色環保産業。實施糖業清潔燃燒技術改造，提升碳酸鈣産業工(gōng)藝水(shuǐ)平。壯大(dà)綠色産業規模，發展節能(néng)環保産業、清潔生産産業、清潔能(néng)源産業，培育新的增長動能(néng)。支持培育一批具有競争力的大(dà)型節能(néng)環保龍頭企業，支持企業提高(gāo)技術創新能(néng)力，加快(kuài)掌握重大(dà)關鍵核心技術，促進大(dà)氣治理(lǐ)重點技術裝備的産業化發展和(hé)推廣應用(yòng)。積極推行節能(néng)環保整體解決方案，加快(kuài)發展合同能(néng)源管理(lǐ)、合同節水(shuǐ)管理(lǐ)、環境污染第三方治理(lǐ)等新業态，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平、專業化節能(néng)環保服務企業。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、糖業發展辦。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、科技廳、國土資源廳、環境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

　　4.深化工(gōng)業企業污染治理(lǐ)。強化“散亂污”企業及集群綜合整治。持續推進工(gōng)業污染源全面達标排放(fàng)，将煙(yān)氣在線監測數據作(zuò)爲執法依據，加大(dà)超标處罰和(hé)聯合懲戒力度，未達标排放(fàng)的企業依法停産整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放(fàng)許可制度，2020年12月底前，完成排污許可管理(lǐ)名錄規定的行業許可證核發，實現(xiàn)“一證式”管理(lǐ)。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳;責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、國土資源廳、工(gōng)商局等;設區(qū)市人民政府)

　　加大(dà)排放(fàng)高(gāo)、污染重的煤電機組淘汰力度。到(dào)2020年，具備改造條件的燃煤電廠(chǎng)全部完成超低(dī)排放(fàng)改造。推動鋼鐵(tiě)等行業超低(dī)排放(fàng)改造。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、能(néng)源局、工(gōng)業和(hé)信息化委。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、質監局、安全監管局，廣西電網公司等;設區(qū)市人民政府)

　　5.開(kāi)展工(gōng)業窯爐治理(lǐ)專項行動。各設區(qū)市制定工(gōng)業窯爐、磚窯綜合整治實施方案。開(kāi)展拉網式排查，建立各類窯爐管理(lǐ)清單。加大(dà)不達标工(gōng)業窯爐淘汰力度，加快(kuài)淘汰中小(xiǎo)型煤氣發生爐。鼓勵工(gōng)業窯爐使用(yòng)電、天然氣等清潔能(néng)源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委等;設區(qū)市人民政府)

　　(二)加快(kuài)調整能(néng)源結構，構建清潔高(gāo)效的能(néng)源體系。

　　1.實施煤炭消費總量控制。2020年，全區(qū)煤炭占一次能(néng)源消費比重控制在47%以下(xià)。新建耗煤項目實行煤炭減量替代，實行清單式管理(lǐ)，做到(dào)可統計(jì)、可核查。按照煤炭集中使用(yòng)、清潔利用(yòng)的原則，重點削減非電力用(yòng)煤，提高(gāo)電煤利用(yòng)比例。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、能(néng)源局、發展改革委。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

　　2.推進天然氣産供銷體系建設。有序發展天然氣調峰電站(zhàn)等可中斷用(yòng)戶，嚴格天然氣熱電聯産和(hé)天然氣化工(gōng)新建項目管理(lǐ)。加快(kuài)儲氣設施建設步伐。加快(kuài)完善油氣主幹管網和(hé)配套支線管道(dào)，全面實施縣縣通天然氣工(gōng)程，推動油氣輸送網絡向城(chéng)鄉(xiāng)基層延伸，提高(gāo)油氣輸送調配能(néng)力。到(dào)2020年，實現(xiàn)75個縣(市)城(chéng)區(qū)通達天然氣。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

　　3.推進高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)劃定。全區(qū)各設區(qū)市的城(chéng)市建成區(qū)全部劃爲高(gāo)污染燃料禁燃區(qū)，結合城(chéng)市發展規劃和(hé)産業布局，逐步将禁燃區(qū)範圍擴展到(dào)近郊和(hé)重點鄉(xiāng)鎮(街道(dào))駐地。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委等;設區(qū)市人民政府)

　　4.加快(kuài)燃煤鍋爐綜合整治。到(dào)2020年，全區(qū)縣級及以上(shàng)城(chéng)市建成區(qū)基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)10蒸噸及以下(xià)燃煤鍋爐，環境空(kōng)氣質量未達标城(chéng)市進一步加大(dà)淘汰力度。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、質監局。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、能(néng)源局等;設區(qū)市人民政府)

　　5.加快(kuài)發展清潔能(néng)源和(hé)新能(néng)源。提高(gāo)非化石能(néng)源消費，到(dào)2020年占一次能(néng)源消費比重達21%。落實《廣西能(néng)源發展“十三五”規劃》，加快(kuài)可再生能(néng)源的開(kāi)發利用(yòng)，加快(kuài)送出工(gōng)程建設和(hé)并網消納。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委等;設區(qū)市人民政府)

　　6.提高(gāo)能(néng)源利用(yòng)效率。繼續開(kāi)展能(néng)源消耗總量和(hé)強度雙控行動，健全節能(néng)标準體系，大(dà)力開(kāi)發、推廣節能(néng)高(gāo)效技術和(hé)産品，實現(xiàn)重點用(yòng)能(néng)行業、設備節能(néng)标準全覆蓋。因地制宜提高(gāo)建築節能(néng)标準，加大(dà)綠色建築推廣力度，引導有條件的城(chéng)市新建建築全面執行綠色建築标準。鼓勵開(kāi)展農(nóng)村住房節能(néng)改造。到(dào)2020年，争取實現(xiàn)城(chéng)鎮可再生能(néng)源替代民用(yòng)建築常規能(néng)源消耗的比重超過6%，城(chéng)市規劃區(qū)内綠色建築占當年新建民用(yòng)建築面積比重達50%。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)質監局等;設區(qū)市人民政府)

　　(三)積極調整運輸結構，發展綠色交通體系。

　　1.優化調整貨物運輸結構。擴大(dà)鐵(tiě)路網覆蓋面，到(dào)2020年，“一環四縱四橫”幹線鐵(tiě)路網基本建成，實現(xiàn)全區(qū)“市市通高(gāo)鐵(tiě)”。減少公路貨物運輸比例，加強公路超載運輸治理(lǐ)，強化主要公路運輸通道(dào)大(dà)宗貨物運輸監控和(hé)治理(lǐ)，規範運輸行爲，引導鋼鐵(tiě)、煤、氧化鋁等行業貨物轉向鐵(tiě)路運輸。大(dà)幅提升鐵(tiě)路貨運比例，大(dà)力推進海鐵(tiě)聯運，到(dào)2020年全區(qū)海鐵(tiě)聯運比例達5%。大(dà)力發展多式聯運，依托鐵(tiě)路物流基地、公路港、北部灣港和(hé)内河(hé)港口等，推進多式聯運型和(hé)幹支銜接型貨運樞紐(物流園區(qū))建設，加強推廣集裝箱多式聯運。建設城(chéng)市綠色物流體系，支持利用(yòng)城(chéng)市現(xiàn)有鐵(tiě)路貨場、物流貨場轉型升級爲城(chéng)市配送中心。鼓勵發展江海聯運、江海直達、滾裝運輸、甩挂運輸等運輸組織方式。降低(dī)貨物運輸空(kōng)載率。新(改、擴)建涉及大(dà)宗貨物運輸的建設項目，鼓勵采用(yòng)鐵(tiě)路或水(shuǐ)路運輸。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)交通運輸廳，中國鐵(tiě)路南甯局集團有限公司。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、公安廳、商務廳等;設區(qū)市人民政府)

　　2.加快(kuài)車船(chuán)結構升級。推廣使用(yòng)新能(néng)源汽車。重點打造柳州、南甯、貴港等新能(néng)源汽車産業集群。推進充電基礎設施建設和(hé)電動汽車推廣應用(yòng)，在物流園、産業園、工(gōng)業園、大(dà)型商業購物中心、農(nóng)貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和(hé)快(kuài)速充電樁。到(dào)2020年，建成電動汽車充電站(zhàn)300座左右、充電樁7.6萬台左右。推進新增和(hé)更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用(yòng)新能(néng)源或清潔能(néng)源汽車，其中到(dào)2019年，全區(qū)新增及更新公交車中新能(néng)源公交車比重不低(dī)于30%。推進船(chuán)舶更新升級，按國家要求全面實施新生産船(chuán)舶發動機第一階段排放(fàng)标準。推廣使用(yòng)電、天然氣等新能(néng)源或清潔能(néng)源船(chuán)舶。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、交通運輸廳、機關事(shì)務管理(lǐ)局，廣西海事(shì)局。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、能(néng)源局等;設區(qū)市人民政府)

　　3.加快(kuài)油品質量升級。從(cóng)2019年1月1日起，全區(qū)全面供應符合國六标準的車用(yòng)汽油和(hé)柴油，停止銷售低(dī)于國六标準的汽柴油，實現(xiàn)車用(yòng)柴油、普通柴油、部分船(chuán)舶用(yòng)油“三油并軌”，取消普通柴油标準。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、商務廳、工(gōng)商局、質監局等;設區(qū)市人民政府)

　　4.強化移動源污染防治。嚴厲打擊新生産銷售環保不達标機動車的違法行爲。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開(kāi)展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生産的一緻性。取消環保達标公告和(hé)目錄審批。加強非道(dào)路移動機械和(hé)船(chuán)舶的污染防治，完成非道(dào)路移動機械摸底調查，劃定非道(dào)路移動機械低(dī)排放(fàng)控制區(qū)，嚴格管控高(gāo)排放(fàng)的非道(dào)路移動機械。推進排放(fàng)不達标工(gōng)程機械、港作(zuò)機械清潔化改造和(hé)淘汰。2019年12月底前，廣西北部灣港口等沿海港口實施船(chuán)舶排放(fàng)控制區(qū)管理(lǐ)，不得使用(yòng)含硫大(dà)于10毫克/千克的柴油。推動内河(hé)船(chuán)舶改造，加強顆粒物排放(fàng)控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放(fàng)試點工(gōng)作(zuò)。加快(kuài)水(shuǐ)上(shàng)液化天然氣(LNG)加注設施建設，鼓勵現(xiàn)有船(chuán)舶改用(yòng)或新建LNG燃料動力船(chuán)舶。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)交通運輸廳、環境保護廳、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、公安廳。責任單位：自(zì)治區(qū)農(nóng)業廳、質監局、工(gōng)商局，廣西海事(shì)局等;設區(qū)市人民政府)

　　推動靠港船(chuán)舶和(hé)飛(fēi)機使用(yòng)岸電。加快(kuài)港口碼頭和(hé)機場岸電設施建設，提高(gāo)港口碼頭和(hé)機場岸電設施使用(yòng)率。2020年12月底前，北部灣港口50%以上(shàng)專業化泊位(危險貨物泊位除外(wài))具備向船(chuán)舶供應岸電的能(néng)力。推廣地面電源替代飛(fēi)機輔助動力裝置。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)交通運輸廳，廣西民航機場管理(lǐ)局。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委，廣西電網公司等;設區(qū)市人民政府)

　　5.優化城(chéng)市公共綠色交通體系建設。大(dà)力發展綜合公共綠色交通系統。到(dào)2020年，南甯城(chéng)市軌道(dào)通車裏程近 130 公裏，柳州、桂林(lín)等城(chéng)市軌道(dào)交通起步發展;100 萬人以上(shàng)城(chéng)市中心城(chéng)區(qū) 500米範圍内公共交通站(zhàn)點全覆蓋。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)交通運輸廳。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

(四)優化調整用(yòng)地結構，推進面源污染治理(lǐ)。

　　1.強化國土綠化。落實城(chéng)市規劃确定的空(kōng)間管控和(hé)綠地控制要求，在城(chéng)市功能(néng)疏解、更新和(hé)調整中，将騰退空(kōng)間依據城(chéng)鄉(xiāng)規劃優先用(yòng)于“留白(bái)增綠”。建設城(chéng)市綠道(dào)綠廊，實施退工(gōng)還林(lín)還草，大(dà)力提高(gāo)城(chéng)市建成區(qū)綠化覆蓋率。對(duì)城(chéng)市規劃區(qū)内裸土登記造冊，對(duì)不能(néng)進行綠化的裸地，實施硬化、鋪裝等措施。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳。責任單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、林(lín)業廳等;設區(qū)市人民政府)

　　2.加強揚塵綜合治理(lǐ)。全區(qū)各市縣建立揚塵污染防治統一組織協調機制，統籌協調各類揚塵管控，建立各設區(qū)市揚塵環境監管信息平台。2018年12月底前，各地建立管理(lǐ)清單名錄。因地制宜穩步發展裝配式建築，将施工(gōng)工(gōng)地揚塵污染防治納入建築施工(gōng)安全生産标準化管理(lǐ)範疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理(lǐ)費用(yòng)列入工(gōng)程造價。各類工(gōng)地做到(dào)周邊圍擋、密目安全網、物料堆放(fàng)覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。鼓勵建築工(gōng)地安裝在線監測和(hé)視(shì)頻監控，并與有關主管部門(mén)聯網。将揚塵管理(lǐ)不到(dào)位的不良信息納入建築市場信用(yòng)管理(lǐ)體系，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”。加強道(dào)路揚塵綜合整治，推進城(chéng)市環衛保潔市場化，引進有資質、有業績、有實力的專業環衛保潔公司參與城(chéng)市保潔。全面清理(lǐ)清洗城(chéng)市區(qū)域主次幹道(dào)及城(chéng)鄉(xiāng)結合部道(dào)路積土積塵，實行定期清掃、定時(shí)灑水(shuǐ)制度，污染嚴重路段采取高(gāo)壓沖洗等方式徹底清理(lǐ)路面積塵。提高(gāo)道(dào)路機械化清掃率，2020年12月底前，全區(qū)各設區(qū)市道(dào)路機械化清掃率達70%及以上(shàng)，縣城(chéng)達60%及以上(shàng)。嚴格渣土運輸車輛規範化管理(lǐ)，渣土運輸車輛要密閉。統籌推進建制村硬化路、農(nóng)村公路網改善、窄路面拓寬等工(gōng)程。到(dào)2020年，鄉(xiāng)鎮和(hé)建制村通硬化路的比率達到(dào)100%。貴港市、梧州市、玉林(lín)市、百色市、賀州市、來(lái)賓市要進一步加大(dà)城(chéng)市揚塵綜合治理(lǐ)力度。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳。責任單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、交通運輸廳等;設區(qū)市人民政府)

　　加強各類堆場揚塵治理(lǐ)。所有露天堆場、散貨碼頭、大(dà)貨車停車場等地面實施硬化處理(lǐ)，劃分道(dào)路界限，配置清洗設備，及時(shí)清除散落物料并清洗道(dào)路。礦石、煤炭碼頭堆場應設置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網、灑水(shuǐ)噴淋等設施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放(fàng)、運輸過程中的粉塵污染。建築垃圾、渣土堆場應采取圍擋、覆蓋等措施。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳。責任單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、環境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

　　3.推進露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對(duì)違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生态、亂采濫挖的露天礦山，依法給予關閉。對(duì)污染治理(lǐ)不規範的露天礦山，依法責令停産整治，整治完成并經相關部門(mén)組織驗收合格後方可恢複生産，對(duì)拒不停産或擅自(zì)恢複生産的依法強制關閉。對(duì)責任主體滅失的露天礦山，要加強修複綠化、減塵抑塵。加強礦山開(kāi)采粉塵污染治理(lǐ)，對(duì)全區(qū)礦山開(kāi)采、破碎、轉運等過程粉塵污染實行有效管控，确保除塵抑塵措施落實到(dào)位。貴港市、玉林(lín)市、賀州市要進一步加大(dà)礦區(qū)揚塵治理(lǐ)力度。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、環境保護廳等。責任單位：設區(qū)市人民政府)

　　4.加強稭稈綜合利用(yòng)和(hé)氨排放(fàng)控制。全面加強稭稈綜合利用(yòng)，将稭稈綜合利用(yòng)納入環境污染防治專項資金(jīn)重點支持範圍，引導建立稭稈綜合利用(yòng)“以獎代補”機制。構建稭稈收集轉化利用(yòng)體系，構建“分散貯存、就地轉化”收儲轉化機制，推進稭稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和(hé)原料化利用(yòng)，2020年綜合利用(yòng)率達到(dào)85%左右。全面加強稭稈禁燒管控，建立稭稈禁燒網格化監管機制，強化市、縣、鄉(xiāng)、村四級稭稈禁燒監管責任體系。加強重點區(qū)域和(hé)重點時(shí)段稭稈禁燒管控，應用(yòng)衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等技術，加強巡查監管，加大(dà)執法檢查和(hé)禁燒宣傳力度，嚴厲查處露天焚燒稭稈行爲。南甯市、柳州市、貴港市、玉林(lín)市、百色市、來(lái)賓市、崇左市要進一步加大(dà)稭稈綜合利用(yòng)和(hé)禁燒管控力度。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)農(nóng)業廳、環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

　　控制農(nóng)業源氨的排放(fàng)。減少化肥農(nóng)藥使用(yòng)量，增加有機肥使用(yòng)量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用(yòng)量零增長。強化畜禽糞污資源化利用(yòng)，改善養殖場通風(fēng)環境，提高(gāo)畜禽糞污綜合利用(yòng)率，減少氨揮發排放(fàng)。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)農(nóng)業廳。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

　　5.強化城(chéng)市餐飲業油煙(yān)排放(fàng)控制。鼓勵設區(qū)市建成區(qū)餐飲服務經營場所使用(yòng)燃氣、電等清潔能(néng)源，使用(yòng)高(gāo)效油煙(yān)淨化設施。整治城(chéng)區(qū)露天燒烤攤點，禁止在市區(qū)内的街道(dào)、廣場、居民小(xiǎo)區(qū)等公共場所範圍内從(cóng)事(shì)露天燒烤，實現(xiàn)“集中布局、進店(diàn)經營”。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、環境保護廳、工(gōng)商局、食品藥品監管局等。責任單位：設區(qū)市人民政府)

　　6.加強煙(yān)花(huā)爆竹禁燃限放(fàng)管控。加強對(duì)銷售和(hé)燃放(fàng)煙(yān)花(huā)爆竹的管理(lǐ)，制定煙(yān)花(huā)爆竹禁燃限放(fàng)嚴控方案，劃定煙(yān)花(huā)爆竹禁售、禁放(fàng)區(qū)域，建立禁燃限放(fàng)常态化管理(lǐ)機制。廣泛開(kāi)展禁燃限放(fàng)煙(yān)花(huā)爆竹宣傳教育，引導群衆不放(fàng)煙(yān)花(huā)爆竹。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)安全監管局、環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、供銷社等;設區(qū)市人民政府)

　　(五)實施大(dà)氣污染防治攻堅三大(dà)工(gōng)程。

　　1.實施工(gōng)業企業污染綜合治理(lǐ)工(gōng)程。強化“散亂污”企業及集群綜合整治，重點對(duì)有色冶煉、礦山開(kāi)采、鐵(tiě)合金(jīn)、化工(gōng)、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、木(mù)材加工(gōng)、石材加工(gōng)、水(shuǐ)泥粉磨站(zhàn)、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制等行業企業實行拉網式排查和(hé)清單制、台賬式、網格化管理(lǐ)。根據産業政策、産業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能(néng)耗等要求，實施分類處置。列入淘汰類的，基本做到(dào)“兩斷三清”(切斷工(gōng)業用(yòng)水(shuǐ)、用(yòng)電，清除原料、産品及生産設備)。列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工(gōng)業園區(qū)并實施升級改造。列入升級改造類的，樹立行業标杆，實施清潔生産技術改造，全面提升治理(lǐ)水(shuǐ)平。建立“散亂污”企業動态管理(lǐ)機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和(hé)已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰複燃。2020年12月底前，“散亂污”企業基本整治到(dào)位。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、工(gōng)業和(hé)信息化委。責任單位：自(zì)治區(qū)國土資源廳、質監局、工(gōng)商局等;設區(qū)市人民政府)

　　持續推進工(gōng)業污染源全面達标排放(fàng)，加大(dà)環境執法監管力度。堅決關停用(yòng)地、工(gōng)商手續不全并難以通過改造達标的企業;限期治理(lǐ)可達标改造的企業，逾期未完成的依法關停。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、工(gōng)商局、國土資源廳。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委等;設區(qū)市人民政府)

　　推進重點行業污染治理(lǐ)升級改造。到(dào)2020年，具備改造條件的燃煤電廠(chǎng)全部完成超低(dī)排放(fàng)改造。推動鋼鐵(tiě)行業超低(dī)排放(fàng)改造，新(改、擴)建鋼鐵(tiě)企業同步建設煙(yān)氣超低(dī)排放(fàng)治理(lǐ)設施，達到(dào)超低(dī)排放(fàng)限值要求。推動糖廠(chǎng)鍋爐煙(yān)氣治理(lǐ)。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、糖業發展辦、能(néng)源局，廣西電網公司等;設區(qū)市人民政府)

　　強化工(gōng)業企業無組織排放(fàng)管控。開(kāi)展鋼鐵(tiě)、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放(fàng)排查，建立管理(lǐ)清單。2020年12月底前，基本完成物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和(hé)工(gōng)藝過程等無組織排放(fàng)深度治理(lǐ)。實施鋼鐵(tiě)行業燒結機頭、機尾、高(gāo)爐出鐵(tiě)場、轉爐煙(yān)氣等除塵設施升級改造，原料場封閉化，原料轉運設施封閉皮帶運輸改造，轉運站(zhàn)和(hé)落料點配套抽風(fēng)除塵裝置。實施水(shuǐ)泥企業水(shuǐ)泥窯、粉磨設備(粉磨站(zhàn))除塵系統提升改造，原料場密閉化、原料高(gāo)效輸送改造、廠(chǎng)區(qū)道(dào)路硬化及保潔。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委等;設區(qū)市人民政府)

　　推進各類園區(qū)循環改造、規範發展和(hé)提質增效。大(dà)力推進企業清潔生産。對(duì)重點園區(qū)進行集中整治，限期進行達标改造，減少工(gōng)業聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工(gōng)業聚集區(qū)建設集中噴塗工(gōng)程中心，配備高(gāo)效治污設施，替代企業獨立噴塗工(gōng)序。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、科技廳、商務廳等;設區(qū)市人民政府)

　　推動石化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等重點行業揮發性有機物(VOCs)污染防治。開(kāi)展VOCs排放(fàng)摸底調查，建立排污單位名錄，推動沿海地區(qū)石化行業VOCs洩漏檢測與修複行動。積極推動化工(gōng)、電鍍等行業VOCs削減和(hé)有毒有害原料替代。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、工(gōng)業和(hé)信息化委、質監局等;設區(qū)市人民政府)

　　2.實施清潔能(néng)源替代工(gōng)程。增加清潔能(néng)源使用(yòng)，拓寬清潔能(néng)源消納渠道(dào)，落實可再生能(néng)源發電全額保障性收購政策。推動清潔低(dī)碳能(néng)源優先上(shàng)網。有序發展水(shuǐ)電，安全高(gāo)效發展核電，優化風(fēng)能(néng)、太陽能(néng)開(kāi)發布局，因地制宜發展生物質能(néng)、地熱能(néng)以及農(nóng)村沼氣能(néng)源等開(kāi)發利用(yòng)。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯産、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大(dà)可再生能(néng)源消納力度，基本解決棄水(shuǐ)、棄風(fēng)、棄光問題。重點加快(kuài)龍灘水(shuǐ)電站(zhàn)二期工(gōng)程、大(dà)藤峽等大(dà)型水(shuǐ)電站(zhàn)、防城(chéng)港紅(hóng)沙核電二期“華龍一号”示範項目、隆安光伏農(nóng)業大(dà)棚等光伏電站(zhàn)項目以及容縣、興安、富川、恭城(chéng)等地風(fēng)電項目建設。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)能(néng)源局、林(lín)業廳。責任單位：自(zì)治區(qū)住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳，廣西電網公司等;設區(qū)市人民政府)

　　提高(gāo)天然氣消費比重。按《廣西能(néng)源發展“十三五”規劃》要求，逐步提升天然氣消費占一次能(néng)源消費的比重。探索推動産業用(yòng)氣和(hé)工(gōng)業園區(qū)用(yòng)氣，推進重點企業直供氣模式和(hé)分布式能(néng)源建設，并妥善解決天然氣直供模式與現(xiàn)有管道(dào)燃氣特許經營相互沖突的問題。燃用(yòng)天然氣工(gōng)業企業全部納入需求側清單式管理(lǐ)，提高(gāo)鋼鐵(tiě)、石化、陶瓷等重點高(gāo)耗能(néng)行業、城(chéng)市公共交通系統以及重型卡車等長途運輸工(gōng)具的天然氣應用(yòng)率。重點建設華能(néng)桂林(lín)世界旅遊城(chéng)分布式能(néng)源站(zhàn)、中馬欽州産業園區(qū)天然氣分布式能(néng)源站(zhàn)、華電福新北海液化天然氣燃氣熱電項目和(hé)河(hé)池宜川燃氣熱電等項目。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等;設區(qū)市人民政府)

　　加大(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐淘汰力度。全區(qū)縣級及以上(shàng)城(chéng)市建成區(qū)基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)10蒸噸及以下(xià)燃煤鍋爐及茶水(shuǐ)爐、經營性爐竈、儲量烘幹設備等燃煤設施，原則上(shàng)不再新建每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸以下(xià)的燃煤鍋爐，其他(tā)地區(qū)原則上(shàng)不再新建每小(xiǎo)時(shí)10蒸噸以下(xià)的燃煤鍋爐。加大(dà)對(duì)純凝機組和(hé)熱電聯産機組技術改造，提高(gāo)供熱能(néng)力，淘汰管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐和(hé)散煤。在不具備熱電聯産集中供熱條件的地區(qū)，現(xiàn)有多台燃煤小(xiǎo)鍋爐的可按照煤炭等量替代原則建設爲大(dà)容量燃煤鍋爐。加強工(gōng)業燃料的監管，工(gōng)業用(yòng)煤含硫量不得高(gāo)于1.5%，工(gōng)業用(yòng)燃油含硫量不得高(gāo)于0.8%。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、環境保護廳、質監局、能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

　　3.實施柴油貨車污染治理(lǐ)工(gōng)程。以柴油貨車污染治理(lǐ)專項整治爲抓手，統籌開(kāi)展油、路、車治理(lǐ)，減少柴油貨車污染排放(fàng)。大(dà)力淘汰老(lǎo)舊車輛，采取經濟補償、限制使用(yòng)、嚴格超标排放(fàng)監管等方式，加快(kuài)淘汰高(gāo)排放(fàng)車輛。2020年12月底前，完成國家下(xià)達的淘汰國三及以下(xià)排放(fàng)标準營運柴油貨車數量。适當增加各設區(qū)市報(bào)廢汽車回收拆解企業數量。推廣使用(yòng)達到(dào)國六排放(fàng)标準的燃氣車輛。通過出台提前報(bào)廢獎勵政策等措施鼓勵車主提前報(bào)廢老(lǎo)舊車，加強老(lǎo)舊車尾氣排放(fàng)檢測監管，嚴格車輛注銷管理(lǐ)，嚴厲查處駕駛已達報(bào)廢标準機動車上(shàng)路行駛的交通違法行爲。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、交通運輸廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、公安廳、商務廳、能(néng)源局等;設區(qū)市人民政府)

　　構建全區(qū)機動車超标排放(fàng)信息數據庫，追溯超标排放(fàng)機動車生産和(hé)進口企業、注冊登記地、排放(fàng)檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現(xiàn)全鏈條監管。推進老(lǎo)舊柴油車深度治理(lǐ)，具備條件的安裝污染控制裝置，配備實時(shí)排放(fàng)監控終端并聯網，協同控制顆粒物和(hé)氮氧化物排放(fàng)，穩定達标的可免于上(shàng)線排放(fàng)檢驗。各設區(qū)市按要求達到(dào)機動車環境管理(lǐ)能(néng)力建設标準，建立“天地車人”一體化全方位監控體系，實施在用(yòng)汽車排放(fàng)檢測與強制維護制度，組織開(kāi)展多部門(mén)聯合執法行動。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、交通運輸廳;設區(qū)市人民政府)

　　強化重點企業貨運車輛油品質量檢測，凡涉及貨物運輸的重點用(yòng)車企業，要建立企業貨運車輛油品抽檢制度，對(duì)承擔企業原材料、物料、産品等運輸任務車輛的油品質量和(hé)尿素使用(yòng)情況進行例行抽檢，禁止委托使用(yòng)不符合國家标準汽柴油和(hé)未添加尿素的車輛承擔企業運輸任務，情節嚴重的，企業将車輛所屬運輸公司列入“黑名單”。全面推廣車用(yòng)尿素，區(qū)内高(gāo)速公路、國道(dào)和(hé)省道(dào)沿線的加油站(zhàn)點全面銷售符合産品質量要求的車用(yòng)尿素。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)能(néng)源局。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、環境保護廳、交通運輸廳、商務廳、工(gōng)商局、質監局等;設區(qū)市人民政府)

　　(六)強化區(qū)域聯防聯控，有效應對(duì)重污染天氣。

　　1.不斷完善區(qū)域大(dà)氣污染防治協作(zuò)機制。定期召開(kāi)會(huì)議(yì)研究區(qū)域大(dà)氣污染防治年度計(jì)劃、目标、重大(dà)措施，以及區(qū)域重點産業發展規劃，重大(dà)項目建設等事(shì)關大(dà)氣污染防治工(gōng)作(zuò)的重要事(shì)項，部署區(qū)域污染天氣聯合應對(duì)工(gōng)作(zuò)。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：設區(qū)市人民政府)

　　2.加強重污染天氣應急聯動。提高(gāo)環境空(kōng)氣質量預測預報(bào)能(néng)力，2019年12月底前，自(zì)治區(qū)預報(bào)中心實現(xiàn)以城(chéng)市爲單位的7天預報(bào)能(néng)力，開(kāi)展環境空(kōng)氣質量中長期趨勢的預測工(gōng)作(zuò)。完善預警分級标準體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節應急響應标準，同一區(qū)域内統一應急預警标準。當預測到(dào)區(qū)域出現(xiàn)大(dà)範圍污染天氣時(shí)，統一發布預警信息，全區(qū)各設區(qū)市按級别啓動應急響應措施，實施區(qū)域應急聯動。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)氣象局等;設區(qū)市人民政府)

　　3.夯實應急減排措施。完善重污染天氣應急預案，全區(qū)各設區(qū)市2018年12月底前報(bào)自(zì)治區(qū)環境保護廳備案。制定各級别應急預案污染物減排比例，黃色、橙色、紅(hóng)色級别減排比例原則上(shàng)分别不低(dī)于10%、20%、30%。組織相關部門(mén)按照重污染天氣響應級别因地制宜編制轄區(qū)内具體企業限産或停産、工(gōng)地停工(gōng)、機動車限行、道(dào)路揚塵控制、稭稈禁燒等應急減排清單，細化管控措施，督促相關重點排污企業制定可執行、可操作(zuò)的“一廠(chǎng)一策”清單化管理(lǐ)，做到(dào)可量化、可考核、可追責。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、農(nóng)業廳等;設區(qū)市人民政府)

　　4.開(kāi)展秋冬季和(hé)初春重污染天氣應對(duì)行動。全區(qū)各設區(qū)市要制定具體實施方案，有關企業要制定落實措施。重污染天氣應對(duì)期間，落實重點行業企業差異化錯峰生産、錯峰運輸、建設施工(gōng)工(gōng)地停工(gōng)等措施，加強道(dào)路機械化清掃，加大(dà)稭稈禁燒及垃圾露天焚燒管控。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、住房城(chéng)鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等;設區(qū)市人民政府)

　　(七)健全法規标準體系，完善環境經濟政策。

　　1.完善法規标準體系。修訂相關地方性法規，制定更嚴格的機動車地方管理(lǐ)條例或标準。編制工(gōng)程機械、農(nóng)業機械和(hé)船(chuán)舶等非道(dào)路移動源污染排放(fàng)、工(gōng)業塗裝VOCs污染排放(fàng)、碳酸鈣工(gōng)業污染排放(fàng)等地方标準。研究出台稭稈禁燒和(hé)揚塵管控等管理(lǐ)辦法。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、質監局。責任單位：自(zì)治區(qū)法制辦等;設區(qū)市人民政府)

　　2.拓寬投融資渠道(dào)。全區(qū)各級财政要加大(dà)大(dà)氣污染防治的資金(jīn)投入。支持開(kāi)展大(dà)氣污染防治領域的政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)項目建設。鼓勵開(kāi)展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理(lǐ)。鼓勵政策性和(hé)開(kāi)發性金(jīn)融機構在業務範圍内，加大(dà)對(duì)大(dà)氣污染防治和(hé)産業升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會(huì)資本投入。支持符合條件的金(jīn)融機構、企業發行債劵，募集資金(jīn)用(yòng)于大(dà)氣污染治理(lǐ)和(hé)節能(néng)改造。将“煤改電”超出核價投資的配套電網投資納入下(xià)一輪輸配電核價周期，核算(suàn)準許成本。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)财政廳、發展改革委。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、金(jīn)融辦等;設區(qū)市人民政府)

　　3.加大(dà)經濟政策支持力度。建立财政政策與設區(qū)市環境空(kōng)氣質量改善績效聯動機制，探索建立環境空(kōng)氣質量生态補償制度，調動市縣政府治理(lǐ)大(dà)氣污染的積極性。健全環保信用(yòng)評價制度，實施跨部門(mén)聯合懲戒。完善居民階梯氣價制度，減少天然氣輸配中間環節，降低(dī)用(yòng)氣成本。落實好(hǎo)燃煤電廠(chǎng)超低(dī)排放(fàng)環保電價。落實高(gāo)耗能(néng)企業生産用(yòng)電差别化電價、水(shuǐ)價政策，加大(dà)鋼鐵(tiě)等産業超低(dī)排放(fàng)改造支持力度。以市場爲導向，建立鐵(tiě)路貨運價格動态調整機制，進一步降低(dī)社會(huì)物流成本。鼓勵燃煤發電等企業利用(yòng)稭稈發電，稭稈發電上(shàng)網電價按生物質電價執行。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)發展改革委、财政廳、物價局。責任單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、交通運輸廳、農(nóng)業廳、能(néng)源局，中國鐵(tiě)路南甯局集團有限公司等;設區(qū)市人民政府)

　　加大(dà)稅收優惠和(hé)支持力度。落實購置環境保護專用(yòng)設備企業所得稅抵免優惠政策。制定“散亂污”企業綜合治理(lǐ)激勵政策。落實對(duì)符合條件的新能(néng)源汽車免征車輛購置稅的政策，落實對(duì)節能(néng)、新能(néng)源車船(chuán)減免車船(chuán)稅的政策。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)交通運輸廳、環境保護廳、工(gōng)業和(hé)信息化委、财政廳，國家稅務總局廣西壯族自(zì)治區(qū)稅務局，中國鐵(tiě)路南甯局集團有限公司等。責任單位：設區(qū)市人民政府)

　　(八)加強基礎能(néng)力建設，嚴格環境執法督察。

　　1.完善環境監測監控網絡。加強環境空(kōng)氣質量監測，優化、調整、擴展國控空(kōng)氣質量監測站(zhàn)點，加強縣(市、區(qū))環境空(kōng)氣質量自(zì)動監測網絡建設。重點園區(qū)及港口設置環境空(kōng)氣質量監測站(zhàn)點。開(kāi)展臭氧污染嚴重城(chéng)市環境空(kōng)氣質量VOCs監測，開(kāi)展大(dà)氣顆粒物組分和(hé)大(dà)氣光化學監測。強化重點污染源自(zì)動監控體系建設。排氣口高(gāo)度超過45米的高(gāo)架源，以及石化、化工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等VOCs排放(fàng)重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業安裝煙(yān)氣排放(fàng)自(zì)動監控設施，2020年12月底前完成。強化監測數據質量控制，非國控的設區(qū)市和(hé)縣(市、區(qū))環境空(kōng)氣質量自(zì)動監測站(zhàn)點全部上(shàng)收至自(zì)治區(qū)環境監測部門(mén)。加強對(duì)環境監測和(hé)運維機構監管，建立質控考核與實驗室比對(duì)、第三方質控、信譽評級等機制。開(kāi)展環境監測數據質量監督檢查專項行動，嚴厲懲處環境監測數據弄虛作(zuò)假行爲。對(duì)不當幹預監測行爲的，監測機構運行維護不到(dào)位和(hé)篡改、僞造、幹擾監測數據的，排污單位弄虛作(zuò)假的，依紀依法追究責任，從(cóng)嚴處罰。加強移動源排放(fàng)監管能(néng)力建設，建設并完善遙感監測網絡、定期排放(fàng)檢驗機構聯網，構建重型柴油車車載診斷系統和(hé)遠程監控系統，強化現(xiàn)場路檢路查和(hé)停放(fàng)地監督抽測。初步推進工(gōng)程機械安裝實時(shí)定位和(hé)排放(fàng)監控裝置，建設排放(fàng)監控平台。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳。責任單位：自(zì)治區(qū)公安廳、交通運輸廳等;設區(qū)市人民政府)

　　2.強化科技創新支撐。彙聚跨部門(mén)科研資源，組織優秀科研團隊，開(kāi)展區(qū)域大(dà)氣重污染成因、重點行業與污染物排放(fàng)管控技術等科技攻堅。加強區(qū)域性臭氧形成機理(lǐ)與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監管技術研發。支持鋼鐵(tiě)建材等行業超低(dī)排放(fàng)、工(gōng)業污染源頭控制、貨物運輸多式聯運、内燃機清潔燃燒等技術研究。開(kāi)展城(chéng)市源排放(fàng)清單編制、源解析等工(gōng)作(zuò)，形成污染動态溯源的基礎能(néng)力。開(kāi)展氨排放(fàng)與控制技術研究。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)科技廳、環境保護廳、工(gōng)業和(hé)信息化委等。責任單位：設區(qū)市人民政府)

　　3.加大(dà)環境執法力度。綜合運用(yòng)按日連續處罰、查封扣押、限産停産等手段依法從(cóng)嚴處罰環境違法行爲，強化排污者責任。加強縣級環境執法能(néng)力建設。加強揚塵管控、工(gōng)業窯爐排放(fàng)管控、工(gōng)業無組織排放(fàng)管控、VOCs污染治理(lǐ)等環境執法，嚴厲打擊“散亂污”企業違法違規行爲。加強生态環境執法與刑事(shì)司法銜接，嚴厲打擊生産銷售排放(fàng)不合格機動車和(hé)違反信息公開(kāi)要求等行爲，撤銷相關企業車輛産品公告、油耗公告和(hé)強制性産品認證。開(kāi)展在用(yòng)車超标排放(fàng)聯合執法，建立完善環境保護部門(mén)檢測、公安交管部門(mén)處罰、交通運輸部門(mén)督促維修的聯合監管機制。嚴厲打擊機動車排放(fàng)檢驗機構尾氣檢測弄虛作(zuò)假、屏蔽和(hé)修改車輛環保監控參數等違法行爲。加強對(duì)油品制售企業的質量監督管理(lǐ)，嚴厲打擊生産、銷售、使用(yòng)不合格油品和(hé)車用(yòng)尿素行爲，禁止以化工(gōng)原料名義出售調和(hé)油組分，禁止以化工(gōng)原料勾兌調和(hé)油，嚴禁運輸企業儲存使用(yòng)非标油，堅決取締黑加油站(zhàn)點。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、交通運輸廳、商務廳。責任單位：自(zì)治區(qū)工(gōng)業和(hé)信息化委、公安廳、質監局、檢察院等;設區(qū)市人民政府)

　　4.強化環境信息公開(kāi)和(hé)宣傳引導。健全環保信息強制性公開(kāi)制度。公布設區(qū)市城(chéng)市和(hé)縣(市、區(qū))空(kōng)氣質量排名，定期發布排名“紅(hóng)黑榜”。2015年環境空(kōng)氣質量未達标的設區(qū)市人民政府必須依法編制限期達标規劃，明(míng)确達标的具體期限和(hé)改善空(kōng)氣質量的重點任務，主動向社會(huì)公開(kāi)。實時(shí)發布城(chéng)市環境空(kōng)氣質量狀況，定期公布重點任務完成情況。倡導全社會(huì)“同呼吸共奮鬥”，動員社會(huì)各方力量，群防群治，打赢藍天保衛戰，鼓勵公衆通過多種渠道(dào)舉報(bào)環境違法行爲。新聞媒體要充分發揮監督引導作(zuò)用(yòng)，積極宣傳大(dà)氣管理(lǐ)法律法規、政策文(wén)件、工(gōng)作(zuò)動态和(hé)經驗做法等。健全污染有獎舉報(bào)制度，鼓勵公衆通過“12369”環保舉報(bào)熱線、信函、電子郵件、政府網站(zhàn)、微信平台等途徑，對(duì)環境違法行爲進行監督，形成全社會(huì)共同關注和(hé)參與的大(dà)氣污染防治良好(hǎo)氛圍。(牽頭單位：自(zì)治區(qū)環境保護廳、教育廳。責任單位：設區(qū)市人民政府)